A. 引言

1. 本《行動計劃》將《原則宣言》中的共同展望和指導(dǎo)原則化作具體行動方針，以通過更廣泛地利用基于信息通信技術(shù)的產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)和應(yīng)用，實現(xiàn)達(dá)成國際共識的發(fā)展目標(biāo)，包括《千年宣言》、《蒙特雷共識》和《約翰內(nèi)斯堡宣言》和《執(zhí)行計劃》中所確定的目標(biāo)，同時幫助各國跨越數(shù)字鴻溝。《原則宣言》中構(gòu)想的信息社會將通過各國政府和所有其他利益相關(guān)方的合作和團(tuán)結(jié)一致得以實現(xiàn)。

2. 信息社會這一概念在不斷演進(jìn)，并已在世界各地產(chǎn)生不同影響，反映出各國發(fā)展階段的不同。技術(shù)和其它變革正在迅速改變著信息社會發(fā)展所處的環(huán)境。因此，本《行動計劃》是在國家、區(qū)域和國際層面推進(jìn)信息社會的一個不斷演進(jìn)的平臺。信息社會世界高峰會議(WSIS)所具有的獨(dú)特的兩階段會議結(jié)構(gòu)使人們有機(jī)會充分考慮到這種演進(jìn)。

3. 在信息社會中，所有利益相關(guān)方均可發(fā)揮重要作用，尤其可以通過以下的伙伴關(guān)系發(fā)揮重要作用：

a) 各國政府在制定和實施綜合的、前瞻性的和可持續(xù)的國家信息通信戰(zhàn)略中發(fā)揮主導(dǎo)作用。私營部門和民間團(tuán)體通過與各國政府對話，在制定國家信息通信戰(zhàn)略中發(fā)揮重要咨詢作用。

b) 在基礎(chǔ)設(shè)施、內(nèi)容和應(yīng)用方面，私營部門的承諾對于發(fā)展和普及信息通信技術(shù)非常重要。私營部門不僅是市場的參與者，而且可以在更廣泛的可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮作用。

c) 民間團(tuán)體的承諾和參與對于創(chuàng)建平等的信息社會和實施與信息通信技術(shù)相關(guān)的發(fā)展舉措具有同樣重要的意義。

d) 在將信息通信技術(shù)的使用與發(fā)展進(jìn)程相結(jié)合以及為建設(shè)信息社會和評估工作進(jìn)展而提供必要的資源方面，包括國際金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)的國際和區(qū)域性機(jī)構(gòu)發(fā)揮關(guān)鍵作用。

B. 目的、目標(biāo)和指標(biāo)

4. 本《行動計劃》的目的是建設(shè)一個包容性信息社會；將知識和信息通信技術(shù)的潛力用于發(fā)展；促進(jìn)信息和知識的使用，以便實現(xiàn)達(dá)成國際共識的發(fā)展目標(biāo)，包括《千年宣言》中的目標(biāo)；在國家、區(qū)域和國際層面應(yīng)對信息社會的新挑戰(zhàn)。應(yīng)利用信息社會世界峰會第二階段會議評價和評估在彌合數(shù)字鴻溝方面取得的進(jìn)展。

5. 各國將在考慮到不同國情的同時，酌情在各自國家信息通信戰(zhàn)略框架內(nèi)并根據(jù)國家發(fā)展政策，制定信息社會的具體指標(biāo)。這些指標(biāo)可以作為有益的基本標(biāo)準(zhǔn)，用以衡量采取的行動和評價實現(xiàn)信息社會整體目標(biāo)方面取得的進(jìn)展。

6. 根據(jù)達(dá)成國際共識并以國際合作為前提的發(fā)展目標(biāo)，包括《千年宣言》中的目標(biāo)，指示性指標(biāo)可以作為2015年之前加強(qiáng)連通性和更多地使用信息通信技術(shù)以實現(xiàn)本《行動計劃》目的的全球性參考指標(biāo)。各國可根據(jù)不同的國情，在制定國家指標(biāo)時參照下列指標(biāo)：

a) 利用信息通信技術(shù)連接村莊，并建立社區(qū)接入點(diǎn)；

b) 利用信息通信技術(shù)連接大學(xué)、學(xué)院、中學(xué)和小學(xué)；

c) 利用信息通信技術(shù)連接科研中心；

d) 利用信息通信技術(shù)連接公共圖書館、文化中心、博物館、郵局和檔案館；

e) 利用信息通信技術(shù)連接醫(yī)療中心和醫(yī)院；

f) 連接所有地方和中央政府部門，并建立網(wǎng)站和電子郵件地址；

g) 根據(jù)國情，調(diào)整所有中小學(xué)課程，以應(yīng)對信息社會的挑戰(zhàn)；

h) 確保世界上所有的人都能得到電視和廣播服務(wù)；

i) 鼓勵內(nèi)容開發(fā)并創(chuàng)造技術(shù)條件，使世界上所有語言均能在因特網(wǎng)上得到體現(xiàn)和使用；

j) 確保世界上一半以上的居民在可及范圍內(nèi)獲得信息通信技術(shù)。

7. 在實現(xiàn)這些目的、目標(biāo)和指標(biāo)的過程中，要特別關(guān)注發(fā)展中國家的需求，尤其要關(guān)注《原則宣言》第11-16段所提及的國家、民族和群體的需求。

C) 行動方針

C1. 各國政府和所有利益相關(guān)方在推動信息通信技術(shù)促進(jìn)發(fā)展方面的作用

8. 各國政府和所有利益相關(guān)方有效參與信息社會的發(fā)展至關(guān)重要，因為信息社會需要各方進(jìn)行合作并形成伙伴關(guān)系。

a) 在考慮不同國情的情況下，所有國家均應(yīng)鼓勵在2005年之前制定出包括必要的能力建設(shè)在內(nèi)的國家信息通信戰(zhàn)略。

b) 在為信息社會制定信息通信戰(zhàn)略和交流最佳做法的過程中，在國家層面啟動有所有利益相關(guān)方參與(包括通過公眾/私營伙伴關(guān)系參與)的結(jié)構(gòu)完整的對話進(jìn)程。

C) 在制定和實施國家信息通信戰(zhàn)略時，各利益相關(guān)方應(yīng)考慮到本地、區(qū)域和國家的需求與關(guān)注的問題。欲使已采取的舉措發(fā)揮最大效益，就應(yīng)注重可持續(xù)發(fā)展的概念。私營部門應(yīng)在本地、區(qū)域和國家層面上參與建設(shè)信息社會的具體項目。

d) 鼓勵每個國家在2005年前至少確立一個可以發(fā)揮作用的公私合作伙伴關(guān)系（PPP）或多部門伙伴關(guān)系（MSP）的范例，為未來行動做出示范。

e) 為啟動和促進(jìn)信息社會各利益相關(guān)方形成合作伙伴關(guān)系，在國家、區(qū)域和國際層面上確定機(jī)制。

f) 探討在國家層面為原住民建立利益相關(guān)多方門戶的可行性。

g) 到2005年，相關(guān)國際組織和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)制定出各自的利用信息通信技術(shù)進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，包括可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)形式，并將其作為推動實現(xiàn)《聯(lián)合國千年宣言》所述目標(biāo)的有效途徑。

h) 各國際組織應(yīng)在其專業(yè)領(lǐng)域范圍內(nèi)，包括在各自的網(wǎng)站上，公布由利益相關(guān)方提供的有關(guān)將信息通信技術(shù)納入其工作的成功經(jīng)驗的可靠信息。

i) 鼓勵采取一系列相關(guān)措施，包括孵化器方案、風(fēng)險資本投資（國內(nèi)和國際）、政府投資基金（包括針對中小企業(yè)和微型企業(yè)（SMME）的微額貸款）、投資宣傳戰(zhàn)略、軟件出口配套活動（貿(mào)易咨詢）、支持研發(fā)網(wǎng)絡(luò)以及軟件園區(qū)等。

C2. 信息通信基礎(chǔ)設(shè)施：信息社會的根基

9. 考慮到發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家已采用的相關(guān)解決方案，在實現(xiàn)數(shù)字包容性的目標(biāo)、使所有人都能普遍、持續(xù)、在任何地方并以可承受的價格獲取信息通信技術(shù)方面，基礎(chǔ)設(shè)施具有核心作用，有利于在國家和區(qū)域?qū)用嫱苿舆呥h(yuǎn)地區(qū)和邊緣化地區(qū)的可持續(xù)連通性和接入。

a) 各國政府應(yīng)在國家發(fā)展政策的框架內(nèi)采取行動，以便支持創(chuàng)造一種有助于向信息通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施提供必要投資和開發(fā)新業(yè)務(wù)的競爭環(huán)境。

b) 在國家信息通信戰(zhàn)略方面，根據(jù)指示性指標(biāo)，制定適當(dāng)?shù)钠毡榻尤胝吆蛻?zhàn)略及其實施措施，同時制訂信息通信技術(shù)連通性指標(biāo)。

c) 在國家信息通信戰(zhàn)略方面，根據(jù)指示性指標(biāo)，為向公眾開放的機(jī)構(gòu)提供信息通信技術(shù)連接，并加強(qiáng)連通性，連接所有中小學(xué)、大學(xué)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、圖書館、郵局、社區(qū)中心、博物館及其它機(jī)構(gòu)。

d) 發(fā)展并加強(qiáng)國家、區(qū)域和國際寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，包括通過衛(wèi)星及其他系統(tǒng)的服務(wù)提供，以便幫助提供能夠滿足各國及各國公民需求的容量和能夠提供基于信息通信技術(shù)的新業(yè)務(wù)所需的容量。支持國際電信聯(lián)盟(ITU)及（適當(dāng)時）其他相關(guān)國際組織開展技術(shù)、規(guī)則和操作研究，從而：

i) 拓寬軌道資源獲取、確保全球頻率協(xié)調(diào)并提高全球系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化；

ii) 鼓勵公私合作伙伴關(guān)系；

iii) 推廣向邊遠(yuǎn)地區(qū)和人口稀少地區(qū)等服務(wù)欠缺地區(qū)提供的全球高速衛(wèi)星服務(wù)；

iv) 探索可提供高速連接的其他系統(tǒng)。

e) 在國家信息通信戰(zhàn)略方面，滿足老年人、殘疾人、兒童，特別是處于社會邊緣地位的兒童和其他處境不利群體和弱勢群體的特殊需要，包括通過適當(dāng)?shù)慕逃?、行政管理和立法措施，確保他們完全融入信息社會。

f) 鼓勵設(shè)計和推出信息通信技術(shù)設(shè)備和服務(wù)，使包括老年人、殘疾人、兒童(特別是處于社會邊緣地位的兒童)和其他處境不利群體和弱勢群體在內(nèi)的所有人都能方便地并以可承受的價格進(jìn)行使用，并在通用設(shè)計原則的指導(dǎo)下和輔助性技術(shù)應(yīng)用的進(jìn)一步推動下，促進(jìn)開發(fā)適合這些群體需要的技術(shù)、應(yīng)用和內(nèi)容。

g) 為了緩解文盲引發(fā)的問題，開發(fā)價格可承受的技術(shù)和非文字型的計算機(jī)界面，以方便人們使用信息通信技術(shù)。

h) 開展旨在為最終用戶提供適當(dāng)?shù)暮蛢r格可以承受的信息通信技術(shù)設(shè)備的全球性研發(fā)工作。

i) 在發(fā)達(dá)國家和尤其是發(fā)展中國家鼓勵使用包括衛(wèi)星在內(nèi)的閑置無線容量，為邊遠(yuǎn)地區(qū)，特別是發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家的邊遠(yuǎn)地區(qū)提供接入，并加強(qiáng)發(fā)展中國家的低成本連通性。應(yīng)特別關(guān)注最不發(fā)達(dá)國家為建設(shè)電信基礎(chǔ)設(shè)施所做出的努力。

j) 鼓勵創(chuàng)建和發(fā)展區(qū)域性信息通信技術(shù)骨干網(wǎng)和因特網(wǎng)交換點(diǎn)，以加強(qiáng)主要信息網(wǎng)絡(luò)間的連通性，降低互連成本，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)接入。

k) 制定以可承受的價格提高全球連通性的戰(zhàn)略，以幫助改善接入。以商業(yè)談判形式確定的因特網(wǎng)經(jīng)轉(zhuǎn)和互連互通費(fèi)用應(yīng)以客觀、透明和非歧視性為導(dǎo)向，并考慮到在此方面正在開展的工作。

l) 鼓勵和促進(jìn)傳統(tǒng)媒介和新技術(shù)的混合使用。

C3. 獲取信息和知識

10. 信息通信技術(shù)可以使世界任何地方的人們都能幾乎即時地獲取信息和知識。個人、組織和社區(qū)均應(yīng)從知識和信息的獲取中受益。

a) 制定有利于開發(fā)和推廣公用域信息的政策指導(dǎo)方針，使之成為在國際上促進(jìn)公眾獲取信息的重要手段。

b) 鼓勵各國政府利用各種通信資源，特別是因特網(wǎng)，向人們提供獲取公開的官方信息的適當(dāng)渠道。鼓勵特別在新技術(shù)領(lǐng)域針對信息的獲取和公共數(shù)據(jù)的保護(hù)進(jìn)行立法。

C) 促進(jìn)研究和開發(fā)，以方便所有人，包括社會經(jīng)濟(jì)地位低下的群體、邊緣化群體和弱勢群體，獲取信息通信技術(shù)。

d) 各國政府及其它利益相關(guān)方應(yīng)建立可持續(xù)的多用途社區(qū)公共接入點(diǎn)，以可承受的價格或免費(fèi)的方式向公民提供各種通信資源，尤其是因特網(wǎng)的接入。這些接入點(diǎn)應(yīng)盡可能有足夠的能力，以便向圖書館、教育機(jī)構(gòu)、公共管理部門、郵政局所或其它公共場所的使用者，尤其是農(nóng)村和服務(wù)欠缺地區(qū)的使用者提供幫助，同時尊重知識產(chǎn)權(quán)(IPR)，并鼓勵使用信息和共享知識。

e) 鼓勵開展研究工作，并使所有利益相關(guān)方了解不同軟件模式所帶來的潛在機(jī)遇，同時了解包括專有、開放源代碼和免費(fèi)軟件等模式的創(chuàng)建方式，以便加強(qiáng)競爭，增加選擇自由度、增強(qiáng)價格的可承受性，并使所有利益相關(guān)方能夠評估最能滿足其需求的解決方案。

f) 各國政府應(yīng)積極鼓勵其公民和地方政府將信息通信技術(shù)作為工作中的一個基本工具加以使用。在此方面，國際社會及其他利益相關(guān)方應(yīng)支持地方政府的能力建設(shè)，將廣泛使用信息通信技術(shù)作為改善地方治理的手段。

g) 鼓勵開展有關(guān)信息社會的研究，包括對創(chuàng)新式組網(wǎng)的研究，對信息通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、工具和應(yīng)用做適應(yīng)性調(diào)整，使所有人、特別是處境不利的群體都能利用信息通信技術(shù)。

h) 支持創(chuàng)建和開發(fā)與信息社會相適應(yīng)的數(shù)字公共圖書館和檔案館服務(wù)，包括通過審議國家圖書館戰(zhàn)略和立法，從全球的角度認(rèn)識建立“混合圖書館”的必要性，并促進(jìn)世界各地圖書館之間的合作。

i) 鼓勵采取各種舉措，促進(jìn)(包括自由地和以可承受的價格)獲取公開的刊物和書籍并使用公開的科技信息檔案。

j) 支持在為所有利益相關(guān)方設(shè)計有效工具方面開展的研發(fā)工作，以增強(qiáng)他們對不同軟件模式和許可證的認(rèn)識、評估和評價，從而確保優(yōu)選出最能因地制宜地實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的合適軟件。

C4. 能力建設(shè)

11. 人人均應(yīng)具備必要的技能，以便從信息社會中充分受益。因此，能力建設(shè)和對信息通信技術(shù)的掌握至關(guān)重要。信息通信技術(shù)可以通過提供教育和師資培訓(xùn)、通過改善終身教育條件(包括正規(guī)教育以外人群的終身教育條件)以及提高專業(yè)技能，在世界范圍內(nèi)幫助實現(xiàn)普及教育。

a) 制定各國的國內(nèi)政策，以確保信息通信技術(shù)充分融入教育和培訓(xùn)的各個層次，包括課程開發(fā)、師資培訓(xùn)、機(jī)構(gòu)管理，并支持終身教育的概念。

b) 在國家、區(qū)域和國際層次制定和推廣利用信息通信技術(shù)進(jìn)行掃盲的計劃。

c) 利用圖書館、多用途社區(qū)中心和公共接入點(diǎn)等現(xiàn)有設(shè)施，通過設(shè)計和提供公共管理課程，并通過與所有利益相關(guān)方合作建立地方的信息通信技術(shù)培訓(xùn)中心，使所有人都能加強(qiáng)對信息通信技術(shù)的了解，并提高這方面的技能。應(yīng)特別關(guān)注處境不利群體和弱勢群體的情況。

d) 在國內(nèi)教育政策方面，同時考慮到對成年人進(jìn)行掃盲的需要，確保年輕人擁有使用信息通信技術(shù)的知識和技能，包括以創(chuàng)造性和創(chuàng)新型方式分析和處理信息的能力，并能共享專長，全面參與到信息社會之中。

e) 各國政府應(yīng)與其他利益相關(guān)方合作，制定出能力建設(shè)計劃，重點(diǎn)培養(yǎng)一大批急需的、稱職且技能嫻熟的信息通信技術(shù)專業(yè)人員和專家。

f) 開發(fā)試點(diǎn)項目，展示基于信息通信技術(shù)的其它教育提供系統(tǒng)的影響，主要目的在于實現(xiàn)“全民教育”的指標(biāo)，包括基本的掃盲指標(biāo)。

g) 努力消除信息通信技術(shù)教育和培訓(xùn)中存在的性別障礙，并在信息通信技術(shù)相關(guān)領(lǐng)域為婦女和女童爭取平等的培訓(xùn)機(jī)會。應(yīng)針對女童開展早期科技介入教學(xué)計劃，以增加從事信息通信技術(shù)工作的婦女人數(shù)。加強(qiáng)將性別平等觀點(diǎn)納入信息通信技術(shù)教育最佳做法方面的交流。

h) 賦予當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、特別是農(nóng)村和服務(wù)欠缺地區(qū)使用信息通信技術(shù)的能力，并促進(jìn)有用的和具有社會意義的內(nèi)容的制作，為所有人造福。

i) 出臺能夠為全面參與信息社會提供機(jī)遇的教育和培訓(xùn)計劃，在可能的情況下利用傳統(tǒng)游牧民族和原住民的信息網(wǎng)絡(luò)。

j) 設(shè)計和實施區(qū)域性和國際合作活動，以著重提高發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家領(lǐng)導(dǎo)層和工作人員的能力，并將信息通信技術(shù)有效應(yīng)用到整個教育活動中。在工作場所和家庭等教育機(jī)構(gòu)以外的地方提供教育也應(yīng)包括在內(nèi)。

k) 制定有關(guān)使用信息通信技術(shù)的具體培訓(xùn)計劃，以滿足對信息專業(yè)人士進(jìn)行教育的需要，其中包括檔案管理員、圖書管理員、博物館專業(yè)人員、科學(xué)家、教師、記者、郵政職工及其他相關(guān)專業(yè)群體。對信息專業(yè)人士的培訓(xùn)不僅應(yīng)注重開發(fā)和提供信息通信服務(wù)的新方法和技術(shù)，而且應(yīng)注重相關(guān)的管理技能，以確保技術(shù)得到最佳使用。師資培訓(xùn)應(yīng)側(cè)重于信息通信技術(shù)的技術(shù)問題、內(nèi)容開發(fā)以及信息通信技術(shù)的潛力與挑戰(zhàn)。

l) 將遠(yuǎn)程教育、培訓(xùn)及其它形式的教育和培訓(xùn)作為能力建設(shè)計劃的組成部分。對人力資源開發(fā)處于不同水平的發(fā)展中國家和尤其是最不發(fā)達(dá)國家給予特別的關(guān)注。

m) 促進(jìn)能力建設(shè)領(lǐng)域的國際和區(qū)域性合作，包括由聯(lián)合國及其專門機(jī)構(gòu)制定的國別計劃。

n) 推出設(shè)計新型信息通信技術(shù)網(wǎng)絡(luò)的試點(diǎn)項目，將發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家之間的教育、培訓(xùn)和研究機(jī)構(gòu)連接在一起。

O) 倘若志愿行動與國家政策和當(dāng)?shù)匚幕椭C一致，則可成為一筆寶貴的財富，有助于提高人類有效利用信息通信技術(shù)工具和建設(shè)更具包容性信息社會的能力。尤其是在發(fā)展中國家啟動志愿者計劃，以提高信息通信技術(shù)促發(fā)展的能力。

p) 設(shè)計可以培訓(xùn)使用者增強(qiáng)自學(xué)和自我開發(fā)能力的程序。

C5. 樹立使用信息通信技術(shù)的信心并提高安全性

12. 信心和安全是信息社會的主要支柱。

a) 促進(jìn)各國政府在聯(lián)合國的合作以及與所有利益相關(guān)方在其它相關(guān)論壇的合作，以增強(qiáng)用戶信心，建立信任并保護(hù)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)的完整性；考慮信息通信技術(shù)目前所面臨的威脅和潛在威脅；并解決其它信息安全和網(wǎng)絡(luò)安全問題。

b) 各國政府應(yīng)與私營部門合作，通過以下方式防止、發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)犯罪和對信息通信技術(shù)的不當(dāng)使用：在考慮到這些領(lǐng)域持續(xù)開展的工作的基礎(chǔ)上制定指導(dǎo)方針；考慮制定有利于有效查處不當(dāng)使用的立法；加強(qiáng)有效互助；強(qiáng)化國際層面對此類事件的防范、發(fā)現(xiàn)和恢復(fù)工作提供的機(jī)構(gòu)支持；鼓勵開展教育，提高認(rèn)識。

c) 各國政府和其它利益相關(guān)方應(yīng)積極加強(qiáng)對用戶的教育，提高對網(wǎng)絡(luò)私密性和保護(hù)隱私方法的認(rèn)識。

d) 在國家和國際層面對垃圾信息采取適當(dāng)行動。

e) 鼓勵對國家法律開展國內(nèi)評估，以消除有效使用電子文件和交易(包括電子鑒權(quán)手段)所面臨的障礙。

f) 利用信息通信技術(shù)使用安全領(lǐng)域內(nèi)的互補(bǔ)和相互強(qiáng)化舉措以及針對隱私權(quán)、數(shù)據(jù)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的舉措或指導(dǎo)方針，進(jìn)一步加強(qiáng)信任和安全框架。

g) 分享信息安全和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的有效做法，并鼓勵所有相關(guān)各方采納這些做法。

h) 請有關(guān)各國建立事件實時處理和響應(yīng)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，并在這些聯(lián)絡(luò)點(diǎn)之間搭建一個合作網(wǎng)絡(luò)，以便共享應(yīng)對事件的信息和技術(shù)。

i) 鼓勵進(jìn)一步開發(fā)有助于在線交易的安全可靠的應(yīng)用。

j) 鼓勵相關(guān)國家對聯(lián)合國正在進(jìn)行的樹立信息通信技術(shù)使用信心并提高其安全性的工作做出積極貢獻(xiàn)。

C6. 環(huán)境建設(shè)

13. 為了最充分實現(xiàn)信息社會的社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益，各國政府需要創(chuàng)造一種值得信賴、透明和非歧視性的法律、監(jiān)管和政策環(huán)境。這方面的行動包括：

a) 各國政府應(yīng)鼓勵制定一種具有支持作用、透明、有利于競爭和可以預(yù)測的政策、法律和監(jiān)管框架，適當(dāng)?shù)丶顚π畔⑸鐣耐顿Y和社區(qū)發(fā)展。

b) 我們請聯(lián)合國秘書長成立一個因特網(wǎng)治理工作組，在一種確保發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家各國政府、私營部門和民間團(tuán)體充分和積極參與的機(jī)制的開放和包容性進(jìn)程中，在相關(guān)政府間組織和國際組織與論壇的參與下，進(jìn)行調(diào)查，并在2005年之前視情況就因特網(wǎng)治理方面的行動提出建議。該工作組應(yīng)：

i) 制定有關(guān)因特網(wǎng)治理的切實可行的工作定義；

ii) 確定與因特網(wǎng)治理有關(guān)的公共政策問題；

iii)就各國政府、現(xiàn)有政府間和國際組織、其它論壇以及發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家私營部門和民間團(tuán)體各自的作用和責(zé)任形成共識；

iv) 就此活動的結(jié)果起草一份報告，提交將于2005年在突尼斯召開的信息社會世界峰會第二階段會議審議，并采取適當(dāng)行動。

c) 請各國政府：

i) 促進(jìn)建立國家和區(qū)域性因特網(wǎng)交換中心；

ii)對各自的國家代碼頂級域名(ccTLD)進(jìn)行管理或在適當(dāng)時進(jìn)行監(jiān)督；

iii)提高對因特網(wǎng)的認(rèn)識。

d) 與利益相關(guān)方合作，促進(jìn)區(qū)域根服務(wù)器的發(fā)展和國際化域名的使用，以克服接入障礙。

e) 各國政府應(yīng)繼續(xù)修訂和充實各自的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，以適應(yīng)信息社會的新要求。

f) 推動發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家有效參與信息通信技術(shù)國際論壇，并創(chuàng)造交流經(jīng)驗的機(jī)會。

g) 各國政府需制定本國的戰(zhàn)略，其中包括電子政務(wù)戰(zhàn)略，以使公共管理更為透明、高效和民主。

h) 建立一種使文件及其它電子信息記錄得到安全存儲和存檔的框架。

i) 各國政府和利益相關(guān)方應(yīng)積極對用戶開展有關(guān)在線隱私和保護(hù)隱私手段的教育，提高他們的認(rèn)識。

j) 請利益相關(guān)方確保為促進(jìn)電子商務(wù)而設(shè)計的做法亦允許消費(fèi)者對是否采用電子通信做出選擇。

k) 鼓勵繼續(xù)圍繞有效的爭端解決機(jī)制開展工作，尤其是提出一個有助于解決爭端的替代爭端解決方式（ADR）。

l) 鼓勵各國政府與利益相關(guān)方協(xié)作，制定有助于弘揚(yáng)企業(yè)家精神、促進(jìn)創(chuàng)新和投資、同時尤其有助于增加婦女參與的信息通信技術(shù)政策。

m) 鑒于信息通信技術(shù)在推進(jìn)中小型企業(yè)（SME）發(fā)展方面所具備的經(jīng)濟(jì)潛力，因此，應(yīng)通過簡化行政程序、方便中小型企業(yè)獲得資金和增強(qiáng)其參與信息通信技術(shù)項目的能力來幫助這些企業(yè)提高競爭力。

n) 各國政府應(yīng)按照其社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平成為電子商務(wù)的模范使用者和率先采用者。

o) 各國政府應(yīng)與其他利益相關(guān)方合作，提高人們對全球電子商務(wù)國際互操作性標(biāo)準(zhǔn)重要性的認(rèn)識。

p) 各國政府應(yīng)與其他利益相關(guān)方合作，推動制定和使用開放的、可互操作的、非歧視的和需求驅(qū)動的標(biāo)準(zhǔn)。

q) 國際電聯(lián)根據(jù)其條約制定能力對頻率進(jìn)行協(xié)調(diào)和分配，以促進(jìn)實現(xiàn)無所不在和價格可承受的接入的目的。

r) 國際電聯(lián)和其他區(qū)域性組織應(yīng)進(jìn)一步采取措施，確保所有國家均能在相關(guān)國際協(xié)議的基礎(chǔ)上，合理、有效和經(jīng)濟(jì)地使用并平等獲得無線電頻譜。

C7. 信息通信技術(shù)應(yīng)用：惠及生活的各個方面

14. 信息通信技術(shù)應(yīng)用可以在國家信息通信戰(zhàn)略框架內(nèi)支持公共管理、商業(yè)、教育和培訓(xùn)、衛(wèi)生、就業(yè)、環(huán)境、農(nóng)業(yè)和科學(xué)領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展?？砂ㄔ谝韵路矫娌扇〉男袆樱?/P>

15. 電子政務(wù)

a) 實施旨在創(chuàng)新和提高公共管理與民主進(jìn)程的透明度、提高效率和密切與民眾關(guān)系的電子政務(wù)戰(zhàn)略。

b) 在各個層面制定適應(yīng)公民和企業(yè)需要的國家電子政務(wù)舉措和服務(wù)，以實現(xiàn)資源和公共物資的更有效分配。

C) 支持電子政務(wù)領(lǐng)域的國際合作活動，以增強(qiáng)各級政府的透明度、責(zé)任心并提高效率。

16. 電子商務(wù)

a) 鼓勵各國政府、國際組織和私營部門宣傳國際貿(mào)易和使用電子商務(wù)可帶來的益處，并鼓勵發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家使用電子商務(wù)模式。

b) 各國政府應(yīng)通過建設(shè)有利的環(huán)境和借助可廣泛獲得的因特網(wǎng)接入，努力激勵私營部門進(jìn)行投資，促進(jìn)新的應(yīng)用和內(nèi)容開發(fā)，并形成公私合作伙伴關(guān)系。

c) 各國政府的政策應(yīng)有利于扶助和擴(kuò)大信息通信技術(shù)行業(yè)的中小型企業(yè)和微型企業(yè)，有助于他們進(jìn)入電子商務(wù)領(lǐng)域，以刺激經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，并以此作為致富扶貧戰(zhàn)略的一個組成部分。

17. 電子學(xué)習(xí)（見C4節(jié)）

18. 電子衛(wèi)生

a) 推動有國際組織參與的政府、規(guī)劃部門、衛(wèi)生專業(yè)人員和其他機(jī)構(gòu)的協(xié)同工作，以建立可靠、及時、優(yōu)質(zhì)和價格可承受的衛(wèi)生保健和衛(wèi)生信息系統(tǒng)，并利用信息通信技術(shù)加強(qiáng)持續(xù)的醫(yī)療培訓(xùn)、教育和研究工作，同時尊重和保護(hù)公民的隱私權(quán)。

b) 方便對世界醫(yī)學(xué)知識和本地相關(guān)內(nèi)容資源的利用，以加強(qiáng)公共衛(wèi)生研究和預(yù)防計劃并增進(jìn)女性和男性的健康，這些內(nèi)容可為涉及性和生殖健康、性傳播疾病和有關(guān)艾滋病病毒/艾滋病、瘧疾和肺結(jié)核等引起全世界關(guān)注的疾病的內(nèi)容。

c) 通過改善共同信息系統(tǒng)，對傳染性疾病的傳播發(fā)出警告并進(jìn)行監(jiān)測和控制。

d) 推動醫(yī)療數(shù)據(jù)交換國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，同時顧及人們對隱私的關(guān)注。

e) 鼓勵采用信息通信技術(shù)來改善和擴(kuò)大對邊遠(yuǎn)地區(qū)與服務(wù)欠缺地區(qū)以及弱勢人口的醫(yī)療保健和醫(yī)療信息系統(tǒng)，同時認(rèn)識到婦女在其家庭和社區(qū)中作為醫(yī)療服務(wù)提供者所發(fā)揮的作用。

f) 加強(qiáng)并拓展為災(zāi)難和突發(fā)事件提供醫(yī)療和人道主義援助而采取的信息通信技術(shù)舉措。

19. 電子就業(yè)

a) 在遵守所有相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的同時，鼓勵在國家層面上，根據(jù)公正與性別平等的原則，為以電子手段開展工作的人員和雇主確定最佳做法。

b) 推出開展工作和業(yè)務(wù)的新方式，旨在通過對信息通信技術(shù)與人力資源的投資，提高生產(chǎn)率、促進(jìn)發(fā)展和改善福利。

c) 推廣遠(yuǎn)程辦公，以使公民、特別是發(fā)展中國家、最不發(fā)達(dá)國家和小型經(jīng)濟(jì)體的公民無需離開自己的社會生活環(huán)境就可以為世界各地工作，并增加婦女和殘疾人的就業(yè)機(jī)會。在推廣遠(yuǎn)程辦公時，對于能夠創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會和留住技術(shù)勞動力的戰(zhàn)略應(yīng)給予特別的關(guān)注。

d) 推廣面向女童的早期科技介入教學(xué)計劃，以增加信息通信技術(shù)公司中女性的數(shù)量。

20. 電子環(huán)境

a) 鼓勵各國政府通過與其他利益相關(guān)方合作，使用和推行信息通信技術(shù)，將其作為保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)使用自然資源的手段。

b) 鼓勵各國政府、民間團(tuán)體和私營部門采取行動，實施促進(jìn)可持續(xù)生產(chǎn)和消費(fèi)的項目和計劃，并實施以有利于環(huán)境安全的方式處理和循環(huán)利用廢棄的信息通信技術(shù)硬件與組件的項目和計劃。

c) 利用信息通信技術(shù)建立監(jiān)測系統(tǒng)，預(yù)報并監(jiān)測自然災(zāi)害和人為災(zāi)害的影響，特別是在發(fā)展中國家、最不發(fā)達(dá)國家和小型經(jīng)濟(jì)體。

21. 電子農(nóng)業(yè)

a) 利用信息通信技術(shù)，確保有關(guān)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)和食品業(yè)的信息得到系統(tǒng)化傳播，以方便公眾 (特別是農(nóng)村地區(qū)的公眾) 獲得全面、及時和詳細(xì)的知識與信息。

b) 公私伙伴關(guān)系應(yīng)力求最大程度地發(fā)揮信息通信技術(shù)作為改進(jìn)生產(chǎn)（數(shù)量和質(zhì)量）的手段的作用。

22. 電子科學(xué)

a) 在所有大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)推廣價格可承受且質(zhì)量可靠的高速因特網(wǎng)連接，以支持它們在生成信息和知識、開展教育和培訓(xùn)方面發(fā)揮關(guān)鍵作用，并鼓勵在這些機(jī)構(gòu)間建立伙伴關(guān)系、開展合作和交流。

b) 推廣電子出版、差別定價和開放接入的舉措，使所有國家都能在平等基礎(chǔ)上以可承受的價格獲取科學(xué)信息。

c) 提倡利用同行的對口技術(shù)，以共享科學(xué)知識，共享已放棄收費(fèi)權(quán)利的科學(xué)著作作者撰寫的預(yù)印和再版的科學(xué)著作。

d) 提倡在所有國家長期、系統(tǒng)和有效地收集、傳播和保存諸如人口和氣象數(shù)據(jù)等重要的科學(xué)數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)。

e)制定原則和源數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，以推動合作和酌情有效利用收集到的科學(xué)信息與數(shù)據(jù)開展科學(xué)研究。

C8. 文化多樣性與特征，語言多樣性與本地內(nèi)容

23. 文化和語言多樣性在促使人們尊重文化特征、傳統(tǒng)和宗教的同時，對于建設(shè)基于多種文化交流和區(qū)域與國際合作的信息社會至關(guān)重要。它是可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

a) 根據(jù)相關(guān)的、達(dá)成共識的聯(lián)合國相關(guān)文件，包括聯(lián)合國教科文組織的《世界文化多樣性宣言》，制定有利于尊重、保護(hù)、提倡和加強(qiáng)信息社會中文化和語言多樣性以及文化遺產(chǎn)的政策。這包括鼓勵各國政府?dāng)M定文化政策，推動文化、教育和科學(xué)內(nèi)容的制作，并發(fā)展符合用戶的文化和語言條件的本地文化行業(yè)。

b) 制定國家政策與法律，確保圖書館、檔案館、博物館及其它文化機(jī)構(gòu)能夠在信息社會中全面發(fā)揮其內(nèi)容（包括傳統(tǒng)知識）提供者的作用，特別通過不斷利用記錄的信息來發(fā)揮這一作用。

c) 支持通過開發(fā)和使用信息社會技術(shù)來保護(hù)我們的自然和文化遺產(chǎn)的工作，將這些遺產(chǎn)作為當(dāng)今文化中栩栩如生的內(nèi)容提供給公眾。這包括開發(fā)出確?？刹粩喃@取數(shù)字藏館中存檔的數(shù)字信息及多媒體內(nèi)容的系統(tǒng)，并對記載了人類歷程的檔案館、文化收藏品和圖書館提供支持。

d) 制定并實施相關(guān)政策，通過創(chuàng)建多種信息內(nèi)容和使用不同方式，包括通過對教育、科學(xué)和文化遺產(chǎn)進(jìn)行數(shù)字化來保護(hù)、肯定、尊重和促進(jìn)文化表達(dá)方式的多樣性以及原住民的知識和傳統(tǒng)。

e) 支持地方主管部門進(jìn)行的本地內(nèi)容的開發(fā)、翻譯和改編，支持他們創(chuàng)建的數(shù)字檔案館和多種形式的數(shù)字和傳統(tǒng)媒體。這些活動亦可推動當(dāng)?shù)睾驮∶裆鐓^(qū)的發(fā)展。

f) 通過獲得傳統(tǒng)和數(shù)字媒體服務(wù)，提供與信息社會中個人的文化和語言相適應(yīng)的內(nèi)容。

g) 通過公私合作伙伴關(guān)系，鼓勵創(chuàng)作形式多樣的本地及本國內(nèi)容，包括以用戶本國語言提供的內(nèi)容，并對所有藝術(shù)領(lǐng)域內(nèi)以信息通信技術(shù)開展的工作予以承認(rèn)和支持。

h) 在以全民為對象的正規(guī)與非正規(guī)教育中強(qiáng)化重視性別平等的課程計劃，增強(qiáng)婦女對通信與媒體的了解，以提高女童和婦女了解和開發(fā)信息通信技術(shù)內(nèi)容的能力。

i) 培養(yǎng)本地人才，開發(fā)并傳播以本地語言制作的軟件及適應(yīng)包括文盲、殘疾人、社會經(jīng)濟(jì)地位低下群體和弱勢群體在內(nèi)的不同群體需求的內(nèi)容，尤其是針對發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家的此類群體。

j) 支持當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的媒體，扶植將傳統(tǒng)媒體與新技術(shù)相結(jié)合的項目，發(fā)揮其推廣使用本地語言記載和保存本地遺產(chǎn)（包括地貌和生物多樣性）方面的作用，并將其作為與農(nóng)村、閉塞地區(qū)和游牧地區(qū)溝通的手段。

k) 增強(qiáng)原住民以本族語言開發(fā)內(nèi)容的能力。

l) 與原住民和傳統(tǒng)社區(qū)合作，賦予他們能力，使他們在信息社會中能夠更有效地利用自己的傳統(tǒng)知識并從中受益。

m) 針對旨在區(qū)域和分區(qū)域?qū)用婕訌?qiáng)文化和語言多樣性的政策和手段，開展知識、經(jīng)驗和最佳做法交流?？梢愿鶕?jù)本行動計劃中的具體事宜，建立區(qū)域和分區(qū)域工作組，以便集中力量，完成上述工作。

n) 在區(qū)域?qū)用嫔显u估信息通信技術(shù)對文化交流和互動所做的貢獻(xiàn)，并在評估結(jié)果的基礎(chǔ)上制定相關(guān)的計劃。

o) 各國政府應(yīng)通過公私合作伙伴關(guān)系推進(jìn)技術(shù)和研發(fā)計劃，涉及的領(lǐng)域包括翻譯、圖像記錄和語音輔助服務(wù)，必要的硬件和多種軟件模式的開發(fā)，包括專有軟件、開放源代碼軟件和免費(fèi)軟件，如，標(biāo)準(zhǔn)字符集、語言編碼、電子詞典、術(shù)語與詞匯、多語種搜索引擎，機(jī)器翻譯工具、國際化域名、內(nèi)容參注以及綜合軟件和應(yīng)用軟件。

C9. 媒體

24. 形式和所有制多樣化的媒體作為參與者在建設(shè)信息社會中發(fā)揮舉足輕重的作用，并被認(rèn)為是推動言論自由和信息多元化的重要力量。

a) 鼓勵媒體——印刷、廣播和新型媒體——在信息社會中繼續(xù)發(fā)揮重要作用。

b) 鼓勵國內(nèi)立法，保障媒體的獨(dú)立性和多元化。

c) 采取符合言論自由的適當(dāng)措施，抵制媒體內(nèi)容中的非法和有害內(nèi)容。

d) 鼓勵發(fā)達(dá)國家的媒體專業(yè)人員與發(fā)展中國家的媒體建立合作伙伴關(guān)系和聯(lián)系，特別是在培訓(xùn)領(lǐng)域。

e) 提倡媒體均衡地、多角度地展示女性和男性的形象。

f) 充分利用信息通信技術(shù)工具，減少國際上影響媒體的不均衡現(xiàn)象，特別是基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)資源和技能開發(fā)方面的不均衡現(xiàn)象。

g) 鼓勵傳統(tǒng)媒體彌合知識鴻溝并促進(jìn)文化內(nèi)容的傳播，特別是在農(nóng)村地區(qū)。

C10. 信息社會的道德內(nèi)涵

25. 信息社會應(yīng)遵從普遍認(rèn)同的價值觀，推進(jìn)公共利益，防止濫用信息通信技術(shù)。

a) 采取措施，促進(jìn)尊重和平，并堅持自由、平等、團(tuán)結(jié)、容忍、責(zé)任共擔(dān)和崇尚自然的基本價值觀。

b) 所有利益相關(guān)方均應(yīng)提高他們對使用信息通信技術(shù)的道德內(nèi)涵的認(rèn)識。

c) 信息社會的所有參與者均應(yīng)推進(jìn)公共利益、保護(hù)隱私和個人信息，并按照法律規(guī)定采取適當(dāng)行動和預(yù)防措施，防止信息通信技術(shù)的濫用，如，出于種族主義、種族歧視、仇外等動機(jī)而從事的非法活動和其它活動，以及相關(guān)偏執(zhí)行為、仇恨、暴力和包括戀童癖、兒童賣淫和兒童色情在內(nèi)的各種虐待兒童的行為和販賣及剝削人口。

d) 請利益相關(guān)方，特別是學(xué)術(shù)界，繼續(xù)對信息通信技術(shù)的道德內(nèi)涵進(jìn)行研究。

C11. 國際和區(qū)域性合作

26. 所有利益相關(guān)方之間的國際合作對于實施本行動計劃至關(guān)重要，這種合作需要進(jìn)一步加強(qiáng)，以通過提供實施手段促進(jìn)普遍接入和彌合數(shù)字鴻溝。

a) 發(fā)展中國家政府在要求發(fā)達(dá)國家和國際金融組織就基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目進(jìn)行國際合作和提供援助時，應(yīng)相應(yīng)提高信息通信技術(shù)項目的優(yōu)先地位。

b) 在《聯(lián)合國全球契約》的框架內(nèi)并根據(jù)《聯(lián)合國千年宣言》，擴(kuò)大并加快促成公私合作伙伴關(guān)系，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)將信息通信技術(shù)用于發(fā)展。

c) 請國際和區(qū)域組織在考慮區(qū)域性舉措的重要性的同時，將信息通信技術(shù)納入其主要工作計劃，并協(xié)助發(fā)展中國家的各級政府參與制定和實施國家行動計劃，以支持實現(xiàn)《原則宣言》和本《行動計劃》提出的目標(biāo)。

D. 數(shù)字團(tuán)結(jié)議程

27. 數(shù)字團(tuán)結(jié)議程的目的在于創(chuàng)造條件，調(diào)動人力、財力和技術(shù)資源，從而使所有的男性和女性都能融入新興的信息社會之中。所有利益相關(guān)方在國內(nèi)、區(qū)域和國際層面的密切合作對實施此項議程至關(guān)重要。為了跨越數(shù)字鴻溝，我們需要更有效地利用現(xiàn)有的方法和機(jī)制，并充分探索新方法、新機(jī)制，以便為基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、能力建設(shè)和內(nèi)容開發(fā)籌措資金，因為這些都是參與信息社會的必不可少的條件。

D1. 重點(diǎn)和戰(zhàn)略

a) 國家信息通信戰(zhàn)略應(yīng)成為包括扶貧戰(zhàn)略在內(nèi)的國家發(fā)展計劃中一個不可分割的部分。

b) 應(yīng)通過更有效地共享和協(xié)調(diào)捐贈方信息，并通過分析和共享從信息通信技術(shù)促發(fā)展項目的經(jīng)驗中汲取的最佳做法和教訓(xùn)，將信息通信技術(shù)全面納入官方發(fā)展援助(ODA)之中。

D2. 調(diào)動資源

a) 所有國家和國際組織均應(yīng)如《蒙特雷共識》所述，積極行動起來，創(chuàng)造條件，以便增加可用資源并有效調(diào)動資源，用于發(fā)展。

b) 發(fā)達(dá)國家應(yīng)做出切實努力，履行它們在包括《蒙特雷共識》之中向世界做出的為發(fā)展而融資的承諾?！睹商乩坠沧R》敦促尚未履行承諾的發(fā)達(dá)國家采取實際行動，實現(xiàn)將其國民生產(chǎn)總值（GNP）的0.7%作為官方發(fā)展援助提供給發(fā)展中國家，并將其國民生產(chǎn)總值的0.15-0.20%提供給最不發(fā)達(dá)國家的目標(biāo)。

c) 對于那些不堪債務(wù)重負(fù)的發(fā)展中國家，我們歡迎各方已經(jīng)采取的減少未償債務(wù)的舉措，同時希望在各國和國際層面上進(jìn)一步就此采取措施，其中包括酌情取消債務(wù)和做出其他安排。應(yīng)特別注意強(qiáng)化針對重債窮國開展的舉措。這些舉措將有助于騰出更多的資源用于資助信息通信技術(shù)促發(fā)展的項目。

d) 由于認(rèn)識到信息通信技術(shù)在促進(jìn)發(fā)展方面的潛力，我們因而進(jìn)一步提倡：

i) 發(fā)展中國家通過創(chuàng)造一種透明、穩(wěn)定、可預(yù)測和有利的投資環(huán)境，更加努力地吸引國內(nèi)外私人投資方對信息通信技術(shù)進(jìn)行投資；

ii) 發(fā)達(dá)國家和國際金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對信息通信技術(shù)促進(jìn)發(fā)展方面的戰(zhàn)略和工作重點(diǎn)做出響應(yīng)，將信息通信技術(shù)納入工作計劃，并幫助發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家制定和實施其國內(nèi)信息通信戰(zhàn)略。發(fā)達(dá)國家應(yīng)根據(jù)國家發(fā)展計劃的輕重緩急和對上述承諾的落實情況加大努力，為發(fā)展中國家發(fā)掘信息通信技術(shù)潛力以促進(jìn)發(fā)展的工作提供更多的資金；

iii) 私營部門應(yīng)對落實此數(shù)字團(tuán)結(jié)議程做出貢獻(xiàn)。

e) 在彌合數(shù)字鴻溝的工作中，我們進(jìn)行的發(fā)展合作應(yīng)有助于為國家和區(qū)域?qū)用娴哪芰ㄔO(shè)、以相互認(rèn)可的條款進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓、研發(fā)項目合作和專門技術(shù)交流等提供的技術(shù)和資金援助。

f） 盡管應(yīng)充分利用各種現(xiàn)有的金融機(jī)制，但在2004年12月底前應(yīng)完成對這些機(jī)制的全面審查，以確定這些機(jī)制是否足以應(yīng)對在利用信息通信技術(shù)促進(jìn)發(fā)展方面所面臨的挑戰(zhàn)。此項審查工作應(yīng)由聯(lián)合國秘書長支持的一個任務(wù)組進(jìn)行，并提交本峰會的第二階段會議進(jìn)行審議。根據(jù)審查結(jié)論，將考慮對融資機(jī)制進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，包括《原則宣言》所述的自愿性“數(shù)字團(tuán)結(jié)基金”的有效性、可行性及其建立。

g) 各國應(yīng)考慮建立國內(nèi)機(jī)制，實現(xiàn)服務(wù)欠缺的農(nóng)村地區(qū)和城區(qū)的普遍接入，從而彌合數(shù)字鴻溝。

E) 跟進(jìn)和評估

28. 應(yīng)通過可比的統(tǒng)計指標(biāo)和研究結(jié)果，制定現(xiàn)實的國際業(yè)績評估方法和基本標(biāo)準(zhǔn)（定性和定量）體制，以跟蹤本《行動計劃》目的、目標(biāo)和指標(biāo)的實現(xiàn)情況，同時要考慮不同國家的國情。

a) 與每個相關(guān)國家合作，制定并發(fā)布信息通信技術(shù)發(fā)展（數(shù)字機(jī)遇）綜合指數(shù)。該綜合指數(shù)可每年或每兩年在一份《信息通信技術(shù)發(fā)展報告》中公布。綜合指數(shù)可顯示有關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，而報告則可根據(jù)各國國情對政策及其執(zhí)行情況進(jìn)行分析研究，包括性別方面的分析。

b) 應(yīng)利用包括社區(qū)連通性指標(biāo)在內(nèi)的相關(guān)指標(biāo)和基本標(biāo)準(zhǔn)，說明各國和國際范圍數(shù)字鴻溝的嚴(yán)重程度，并定期予以評估，同時跟蹤世界范圍內(nèi)利用信息通信技術(shù)實現(xiàn)達(dá)成國際共識的發(fā)展目標(biāo)(包括《聯(lián)合國千年宣言》中的目標(biāo))方面所取得的進(jìn)展。

c) 國際和區(qū)域性組織應(yīng)定期針對各國對信息通信技術(shù)的普遍利用進(jìn)行評估并作出報告，以便為發(fā)展中國家信息通信技術(shù)行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造平等機(jī)會。

d) 應(yīng)制定反映不同性別在信息通信技術(shù)的使用和需要方面情況的指標(biāo)，并確定可衡量的績效指標(biāo)，以評估所資助的信息通信技術(shù)項目對婦女和女童的影響。

e) 在匯總所有利益相關(guān)方意見的基礎(chǔ)上，按照國際認(rèn)可的網(wǎng)站訪問標(biāo)準(zhǔn)，以簡明、便于訪問和具有說服力的形式建立并推出一個介紹最佳做法和成功事例的網(wǎng)站。該網(wǎng)站可以定期更新，并成為一種永久性的經(jīng)驗交流途徑。

f) 所有國家和地區(qū)均應(yīng)開發(fā)可以提供有關(guān)信息社會的統(tǒng)計信息的工具，包括基本指標(biāo)和對信息社會主要方面的分析。應(yīng)優(yōu)先考慮建立統(tǒng)一的、國際間可比的指標(biāo)體系，同時還要考慮到各國不同的發(fā)展水平。

F） 向信息社會世界峰會第二階段會議（突尼斯）邁進(jìn)

29．憶及聯(lián)合國大會第56/183號決議，并考慮到峰會日內(nèi)瓦階段會議的成果，將在2004年上半年召開一次籌備會議，審議構(gòu)成峰會突尼斯階段會議重點(diǎn)的信息社會問題，并就第二階段會議籌備進(jìn)程的結(jié)構(gòu)達(dá)成一致意見。根據(jù)本峰會有關(guān)突尼斯階段會議的決定，信息社會世界峰會第二階段會議應(yīng)特別考慮：

a) 以信息社會世界峰會日內(nèi)瓦階段會議成果為基礎(chǔ)，詳細(xì)制定最后的適當(dāng)文件，以便鞏固建設(shè)全球信息社會的進(jìn)程，縮小數(shù)字鴻溝并將數(shù)字鴻溝轉(zhuǎn)化為數(shù)字機(jī)遇。

b) 在國家、區(qū)域和包括聯(lián)合國系統(tǒng)的國際層面上跟進(jìn)和實施《日內(nèi)瓦行動計劃》是一種綜合和協(xié)調(diào)的方式，需要所有利益相關(guān)方參與其中，尤其應(yīng)通過利益相關(guān)方之間結(jié)成的伙伴關(guān)系予以實現(xiàn)。