2003年6月24日，在中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會的協(xié)助下，一個作為預(yù)備申請加入ICANN的個人互聯(lián)網(wǎng)用戶的普通組織（At Large Structure簡稱ALS）的中國互聯(lián)網(wǎng)用戶民間組織正式開始在北京籌建，該組織由中國互聯(lián)網(wǎng)界的左風(fēng)、李虎等若干知名人士倡議籌建，并于當(dāng)日召開了籌建工作第一次會議。會議就確立我國ALS的組織結(jié)構(gòu)、組織名稱、工作策略、實施方案，以及籌備期工作計劃等問題進行了細致的討論，并決定正式組建中國ALS組織，其英文名稱為AT LARGE @ CHINA；中文名稱為中國互聯(lián)網(wǎng)用戶委員會。

國際互聯(lián)網(wǎng)域名與編碼分配機構(gòu)（ICANN）于今年1月開始運作建立一個全球性個人互聯(lián)網(wǎng)用戶參與的普通組織機制，目的是使其能夠充分代表全球個人互聯(lián)網(wǎng)用戶的利益，并確保ICANN的政策能夠切實地反映出所有利益相關(guān)者的需求、利益和權(quán)利。

ICANN的普通組織機構(gòu)分為三層結(jié)構(gòu)：普通會員組織、區(qū)域性普通組織和普通咨詢委員會。普通會員組織（ at-large structure簡稱ALS）是指各個國家或地區(qū)的個人互聯(lián)網(wǎng)用戶參與成立的最基層性組織，由各個國家和地區(qū)的個人互聯(lián)網(wǎng)用戶發(fā)起和組建。該組織通過建立一個具有反饋機制的公開透明渠道，使個人互聯(lián)網(wǎng)用戶能夠參與到ICANN的政策發(fā)展和決策過程中，向ICANN反映自己的意見建議，及時得到ICANN的最新動態(tài)及活動情況；區(qū)域性普通組織（簡稱“RALO”）是根據(jù)ICANN劃分的5個地理區(qū)域（亞太地區(qū)、北美地區(qū)、歐洲地區(qū)、非洲地區(qū)和拉丁美洲地區(qū)）進行組建的，每個RALO由每個區(qū)域中的ALS組成；普通咨詢委員會（簡稱“ALAC”）將由5個RALO選出代表組成。目前，ICANN理事會成立了過渡性質(zhì)的臨時一般會員咨詢委員會（簡稱“Interim ALAC”）在負(fù)責(zé)組建地區(qū)性普通組織（RALO）和普通會員組織（ALS）。

在這次會上，還組建了有來自互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和法律專家代表、互聯(lián)網(wǎng)運營商代表和中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會代表參加的AT LARGE @ CHINA籌備小組。參照ICANN理事會正式確認(rèn)批準(zhǔn)的有關(guān)ALS成立的相關(guān)原則和標(biāo)準(zhǔn)、根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)和網(wǎng)民的實際情況，籌備組將制定AT LARGE @ CHINA的組織章程等文件，并在中國開展廣泛宣傳活動，歡迎中國的網(wǎng)民積極的參與。