近年來，互聯(lián)網(wǎng)的有效開發(fā)和充分利用，已經成為社會和經濟發(fā)展的重要推動力，并改變著人們的工作方式、生活方式和通信方式?；ヂ?lián)網(wǎng)規(guī)模不斷擴大，業(yè)務層出不窮，用戶數(shù)也急劇增加。其中電子郵件業(yè)務成為了應用最廣泛，用戶數(shù)目最多的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務。

　　但是由于目前國內外少數(shù)用戶利用互聯(lián)網(wǎng)散播垃圾郵件，大量占用網(wǎng)絡資源，影響到互聯(lián)網(wǎng)上正常的通信，使垃圾郵件成為互聯(lián)網(wǎng)上的一大國際問題，國外的網(wǎng)絡服務公司紛紛對頻繁出現(xiàn)垃圾郵件的郵件服務商進行封鎖，這一措施不可避免地殃及到正常的郵件通信。對此情況，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會給予了高度的重視，為了防止垃圾郵件的蔓延，消除因國外網(wǎng)絡公司屏蔽來自中國的垃圾郵件對我國互聯(lián)網(wǎng)正常通信業(yè)務的影響，我們倡議共同采取如下措施：

　　一、呼吁有關部門參照國際通行的做法，針對垃圾郵件制訂的較為嚴格的法律和規(guī)定，建議對垃圾郵件問題進行立法研究，從行政管理和法律角度加強對垃圾郵件的管理。

　　二、我會將組織國內互聯(lián)網(wǎng)應急響應組織、互聯(lián)網(wǎng)服務提供商采取必要的技術手段，盡快組織對垃圾郵件的行為進行調查，以了解垃圾郵件的相關情況，包括頻繁發(fā)生的情況以及郵件來源等內容，從而提出有效的處理方案，并通過各種渠道對郵件服務提供商進行宣傳。

　　三、我國電子郵件提供商目前面臨的主要問題是郵件服務器自我管理不嚴，容易被非授權人員用于轉發(fā)郵件，一旦轉發(fā)的是垃圾郵件，則會帶來不良影響。因此，從管理上國內電子郵件服務的提供者要建立完善的郵件管理規(guī)范，既防范自身服務器被人利用，不要成為垃圾郵件的轉發(fā)器，又要倡導使用正確的郵件格式，對格式上不完全的郵件不予發(fā)送或接收。技術上，要取消郵件服務器所缺省提供的信息轉發(fā)功能，以使部分未授權的人員不能利用郵件服務器進行郵件轉發(fā)。發(fā)現(xiàn)授權用戶發(fā)送垃圾郵件問題后，應及時采取措施，可以對該用戶予以限制。服務商要向用戶宣傳必要的電子郵件使用常識，如發(fā)送郵件垃圾是違反互聯(lián)網(wǎng)的使用規(guī)則，將會受到互聯(lián)網(wǎng)提供商的制裁等。

　　四、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會和國家計算機網(wǎng)絡應急協(xié)調中心（CNCERT）將倡導建立中國反垃圾郵件聯(lián)盟，收集并公布惡意的發(fā)送垃圾郵件的郵件服務器名單，并對縱容傳播垃圾郵件的國內外服務器和有關人員，配合有關部門予以制裁。

　　五、我會將加強與國際反垃圾郵件組織的對話與協(xié)作，對垃圾郵件采取統(tǒng)一措施，盡量形成統(tǒng)一的聯(lián)盟，以最大的限度保護用戶的權益，消除垃圾郵件的生存空間。

　　我們認為，加強對垃圾郵件的清理防范，凈化網(wǎng)絡空間，形成健康文明的網(wǎng)絡文化和網(wǎng)絡行為，讓互聯(lián)網(wǎng)為中國的現(xiàn)代化建設服務，是中國互聯(lián)網(wǎng)用戶和廣大從業(yè)者的共同心聲，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會愿意與各界同人一道推進我國互聯(lián)網(wǎng)用戶對國外電子郵件正常通信的早日恢復而努力。