從千團(tuán)大戰(zhàn)到陷入“停業(yè)潮”，從低至1折的折扣到“被打折”的服務(wù)……團(tuán)購業(yè)潮起潮落，短短幾年里已歷經(jīng)數(shù)輪洗牌。準(zhǔn)入門檻低、消費(fèi)維權(quán)難、規(guī)范法規(guī)空白等因素，逐漸使團(tuán)購業(yè)陷入成長(zhǎng)瓶頸。而這一局面將有所改變———

　　監(jiān)管“填空”，開啟團(tuán)購業(yè)新紀(jì)元

　　昨天下午，國內(nèi)首個(gè)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購消費(fèi)爭(zhēng)議處理辦法在寧波市工商局、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)等推動(dòng)下出臺(tái)。除了爭(zhēng)議處理，該辦法還將團(tuán)購企業(yè)納入信用監(jiān)管范圍。這將推動(dòng)近年來不斷洗牌與重整的團(tuán)購行業(yè)，進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。

　　-幾度春去春又回

　　近年來，網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購迅速成長(zhǎng)成為一種重要的網(wǎng)絡(luò)交易形式。截至2011年底，我國團(tuán)購網(wǎng)站的數(shù)量約為4000家，團(tuán)購用戶數(shù)達(dá)6465萬，團(tuán)購市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)到237億元。

　　網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購體現(xiàn)了“集體砍價(jià)”的批發(fā)優(yōu)勢(shì)，價(jià)格確實(shí)具有誘惑力。以電影票為例，平時(shí)70元至80元一張的電影票，在甬城的一些團(tuán)購網(wǎng)站上只要30元左右；一些餐飲消費(fèi)的折扣，通常也可以低于5折。

　　然而，由于市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻并不高，網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購競(jìng)爭(zhēng)加劇，行業(yè)數(shù)輪洗牌，大量中小團(tuán)購網(wǎng)站倒閉或者被收購，各大團(tuán)購企業(yè)都面臨著資本寒流和網(wǎng)民對(duì)團(tuán)購熱情消退的雙重考驗(yàn)。數(shù)據(jù)顯示，團(tuán)購行業(yè)在2011年12月日均覆蓋人數(shù)達(dá)到了3353萬人的歷史最高點(diǎn)，此后開始呈下降的趨勢(shì)；2012年6月，團(tuán)購行業(yè)的日均覆蓋人數(shù)達(dá)到了最低點(diǎn)。

　　寧波的團(tuán)購網(wǎng)站同樣經(jīng)歷了起伏。2010年10月，調(diào)查顯示，寧波共有團(tuán)購網(wǎng)站31家。其中，17家為寧波本地團(tuán)購網(wǎng)站、14家為全國性團(tuán)購網(wǎng)站設(shè)立的寧波分站。今年3月，工商部門對(duì)全市第二次團(tuán)購網(wǎng)站調(diào)查發(fā)現(xiàn)，寧波共有16家團(tuán)購網(wǎng)站；其中，13家為寧波本地團(tuán)購網(wǎng)站、3家為全國性團(tuán)購網(wǎng)站設(shè)立的寧波分站，這些網(wǎng)站均經(jīng)工商注冊(cè)登記。截至上個(gè)月底，共有63家團(tuán)購網(wǎng)站在寧波開展活動(dòng)，其中包括47家外地的團(tuán)購網(wǎng)站。

　　-消費(fèi)者“一夜長(zhǎng)大”

    從24券團(tuán)購網(wǎng)寧波站突然關(guān)閉，到聚劃算的崛起；從買到超低折扣商品和服務(wù)的開心，到商家“人間蒸發(fā)”導(dǎo)致的恐慌。2012年寧波消費(fèi)者通過團(tuán)購這種特殊的購物方式，似乎“一夜長(zhǎng)大”。

　　確實(shí)，團(tuán)購在帶給消費(fèi)者實(shí)惠的同時(shí)，引發(fā)的消費(fèi)糾紛不斷增加。2012年1月至12月17日，全市消保委和工商12315申訴中心共受理網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購引發(fā)的消費(fèi)投訴477件，同比增長(zhǎng)216%，較2010年同期更是增長(zhǎng)23倍之多。

　　團(tuán)購?fù)对V主要集中在寫真攝影、賓館餐飲、美容美發(fā)、KTV等服務(wù)性消費(fèi)領(lǐng)域；引發(fā)投訴的主要原因主要包括商家網(wǎng)站關(guān)閉、商家附加條件限制消費(fèi)、虛假宣傳、退貨(款)難等。

　　市消保委秘書長(zhǎng)施民偉表示，近兩個(gè)月來關(guān)于團(tuán)購咨詢、投訴的來電較多，反映商家、網(wǎng)站關(guān)閉歇業(yè)引發(fā)的侵權(quán)問題是投訴熱點(diǎn)。施民偉坦言，團(tuán)購的調(diào)解比較困難，不少以失敗告終。

　　實(shí)際商品和服務(wù)與網(wǎng)上介紹的有差異、消費(fèi)者入團(tuán)后發(fā)現(xiàn)是虛假宣傳、支付貨款未兌取商品期間團(tuán)購網(wǎng)站突然關(guān)閉、團(tuán)購合作商家“跑路”等現(xiàn)象屢屢發(fā)生，比較典型的如今年我市發(fā)生的“豆苗物語”、“摩爾國際”群體糾紛事件，涉及多家團(tuán)購網(wǎng)站、955名消費(fèi)者和十多萬元商品金額。這些事件使得消費(fèi)者對(duì)團(tuán)購網(wǎng)站的警惕心日增。

　　-管理規(guī)范應(yīng)勢(shì)而出

　　為保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，也為推動(dòng)團(tuán)購業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，市工商局、市消保委日前出臺(tái)了《寧波市網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購消費(fèi)爭(zhēng)議處理(暫行)辦法》，將五種行為列為欺詐行為，對(duì)因此出現(xiàn)的糾紛，消保委支持消費(fèi)者提出“退一賠一”的訴求。

　　這五種行為分別是：無營(yíng)業(yè)執(zhí)照組織團(tuán)購、仿冒其他網(wǎng)站從事團(tuán)購、以團(tuán)購為幌子誘導(dǎo)他人購物、發(fā)布或者利用虛假信息、無正當(dāng)理由使消費(fèi)者中止團(tuán)購等。

　　該辦法還規(guī)定：消費(fèi)者要求團(tuán)購網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者出具購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)(發(fā)票)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)出具；團(tuán)購的商品也應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，實(shí)行退貨、更換、修理(“三包”)；對(duì)“過期不退款”的霸王條款說“不”，經(jīng)營(yíng)者以預(yù)收款方式銷售團(tuán)購商品或提供服務(wù)，不得設(shè)定過期后未消費(fèi)預(yù)付款不退或者限定款項(xiàng)只能退回網(wǎng)站賬戶等限制消費(fèi)者權(quán)益的規(guī)定。

　　除了解決消費(fèi)爭(zhēng)議，辦法還將團(tuán)購企業(yè)列入信用監(jiān)管，一旦違規(guī)將作記錄并扣記相應(yīng)分值，其中因經(jīng)營(yíng)不善等原因關(guān)門攜款逃逸的，實(shí)行一票否決并列入黑名單庫，網(wǎng)站法人三年內(nèi)將無法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。市工商局副局長(zhǎng)丁錦表示，工商部門將進(jìn)一步嚴(yán)格網(wǎng)購準(zhǔn)入，建立網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購監(jiān)測(cè)機(jī)制，和工商內(nèi)部聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購的健康發(fā)展。

    （編輯：Jesse）