美國(guó)國(guó)會(huì)參議院通過(guò)網(wǎng)購(gòu)征稅法案
2013年05月07日 10:04
美國(guó)在線(xiàn)購(gòu)物者要注意了:對(duì)許多購(gòu)物者來(lái)說(shuō),在互聯(lián)網(wǎng)上免稅購(gòu)物的日子可能很快就要終結(jié)了,原因是美國(guó)國(guó)會(huì)參議院的大多數(shù)議員都已投票支持一項(xiàng)法案,內(nèi)容是允許各州對(duì)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的購(gòu)物活動(dòng)征收銷(xiāo)售稅。在這項(xiàng)法案的投票程序中,共有60多名參議員投了支持票,超過(guò)了該法案獲批所需要的最少51票支持票的門(mén)檻。
這項(xiàng)法案在美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院會(huì)中面臨反對(duì),部分共和黨眾議員將其視為提高稅收之舉。與此同時(shí),一個(gè)廣泛的零售商聯(lián)盟正在展開(kāi)游說(shuō)活動(dòng),對(duì)這項(xiàng)法案表示支持。
根據(jù)現(xiàn)行的美國(guó)法律,各州只有在某家零售商在本州有實(shí)體設(shè)施的情況下才能要求其征收銷(xiāo)售稅。這就意味著,沃爾瑪、百思買(mǎi)和塔吉特等在全美范圍內(nèi)都擁有連鎖店的大型零售商在通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)出售商品時(shí)必須征收銷(xiāo)售稅,而eBay和亞馬遜等在線(xiàn)零售商則并不需要征稅,除非是在那些擁有辦事處或配送中心的州里才需向在線(xiàn)購(gòu)物者征繳這項(xiàng)稅收。其結(jié)果是,許多在線(xiàn)銷(xiāo)售交易都是免稅的,從而令互聯(lián)網(wǎng)零售商獲得了相對(duì)于實(shí)體零售商的優(yōu)勢(shì)。
而根據(jù)已經(jīng)通過(guò)參議院批準(zhǔn)的這項(xiàng)法案,企業(yè)必須對(duì)其通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、目錄及無(wú)線(xiàn)和電視廣告等渠道出售的產(chǎn)品征繳銷(xiāo)售稅;購(gòu)物者生活在哪個(gè)州,就需向該州繳納這項(xiàng)稅收。對(duì)于這項(xiàng)法案,實(shí)體零售商表示支持,而在線(xiàn)服務(wù)提供商則表示反對(duì)。
隨著互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售交易的增長(zhǎng),“實(shí)體零售商面臨的壓力越來(lái)越大,州級(jí)和地方政府銷(xiāo)售稅收入所面臨的壓力也同樣日益加大?!泵绹?guó)國(guó)家零售聯(lián)合會(huì)(NRF)的政府關(guān)系高級(jí)副主席大衛(wèi)·弗蘭奇(David French)說(shuō)道?!皣?guó)會(huì)是時(shí)候該創(chuàng)造一個(gè)公平的‘競(jìng)技場(chǎng)’,讓所有零售商都得到公平的待遇了?!?/p>
另一方面,eBay則認(rèn)為這項(xiàng)法案對(duì)小企業(yè)的保護(hù)度不夠。根據(jù)這項(xiàng)法案,在線(xiàn)銷(xiāo)售額不滿(mǎn)100萬(wàn)美元的小企業(yè)將享有豁免權(quán),不必繳納這項(xiàng)稅收;而eBay則希望把這個(gè)門(mén)檻調(diào)高至1000萬(wàn)美元,或是員工人數(shù)不到50人的小企業(yè)?!白裱?0個(gè)州的稅法是一種重大的承諾,因?yàn)樽裱惙ǖ某绦蚩刹恢皇翘顚?xiě)正確的報(bào)稅單那樣簡(jiǎn)單。”eBay全球公共政策高級(jí)主管布萊恩·比?。˙rian Bieron)說(shuō)道。“你不得不面對(duì)一個(gè)事實(shí),那就是所有這些政府機(jī)構(gòu)都有權(quán)對(duì)你進(jìn)行審計(jì),有權(quán)對(duì)你提出質(zhì)疑,有權(quán)把你送上法庭,有權(quán)對(duì)你發(fā)起起訴,只要它們覺(jué)得你做錯(cuò)了就行?!?/p>
支持者認(rèn)為,這項(xiàng)法案對(duì)互聯(lián)網(wǎng)零售商來(lái)說(shuō)的遵循難度已相對(duì)較低。根據(jù)這項(xiàng)法案,美國(guó)各州必須提供免費(fèi)的電腦軟件,幫助零售商基于購(gòu)物者生活的州來(lái)計(jì)算銷(xiāo)售稅。此外,各州還必須建立一個(gè)獨(dú)立的實(shí)體來(lái)接收互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售稅,這樣一來(lái)零售商就不必向各個(gè)郡縣或城市繳稅了。而反對(duì)者則指出,在線(xiàn)業(yè)務(wù)仍舊不得不使用相關(guān)資源來(lái)處理銷(xiāo)售稅,然后定期將稅金上繳到每個(gè)州。
美國(guó)政要對(duì)這項(xiàng)法案的支持已經(jīng)跨越了黨派界限:該法案的主要倡議者是來(lái)自于懷俄明州的保守派共和黨參議員馬克·恩茲(Mike Enzi),而他跟迪克·德?tīng)栙e(Dick Durbin)之間合作密切,后者是來(lái)自于伊利諾伊州的自由派民主黨參議員。支持者稱(chēng),這項(xiàng)法案并非提高稅收之舉。在很多州里,當(dāng)購(gòu)物者向各自所在州的稅務(wù)機(jī)關(guān)提交所得稅申報(bào)單時(shí),都會(huì)被要求上繳此前為繳納的銷(xiāo)售稅;但是,這些州都抱怨稱(chēng),幾乎沒(méi)有購(gòu)物者會(huì)遵循納稅要求。
在參議院中,來(lái)自于三個(gè)無(wú)所得稅的州的議員持有最堅(jiān)定的反對(duì)立場(chǎng)。這些議員極力主張,總部位于這些州的公司不應(yīng)必須為其他州征稅。蒙大拿州、新罕布什爾州、俄勒岡州和特拉華州都不征收銷(xiāo)售稅,不過(guò)來(lái)自于特拉華州的兩名議員對(duì)這項(xiàng)法案投了支持票。特拉華州長(zhǎng)期以來(lái)都得益于那些鄰州的購(gòu)物者,這些購(gòu)物者會(huì)到特拉華州來(lái)進(jìn)行免稅的購(gòu)物活動(dòng),特拉華州參議員克里斯·庫(kù)恩斯(Chris Coons)說(shuō)道。免稅的互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物活動(dòng)會(huì)對(duì)特拉華州的優(yōu)勢(shì)造成威脅,他說(shuō)道。
過(guò)去幾年時(shí)間里,許多州長(zhǎng)(既有共和黨也有民主黨人)一直都在游說(shuō)聯(lián)邦政府,要求當(dāng)局批準(zhǔn)對(duì)在線(xiàn)銷(xiāo)售活動(dòng)征收銷(xiāo)售稅。隨著越來(lái)越的消費(fèi)者在網(wǎng)上進(jìn)行購(gòu)物活動(dòng),這個(gè)問(wèn)題對(duì)各州政府來(lái)說(shuō)變得越來(lái)越大。根據(jù)美國(guó)商業(yè)部作出的估測(cè),去年美國(guó)市場(chǎng)上的互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售交易總額為2260億美元,比此前一年增長(zhǎng)近16%。
根據(jù)田納西大學(xué)三名商學(xué)院教授發(fā)布的一份研究報(bào)告,去年美國(guó)各州由于未能征收到本州以外的銷(xiāo)售稅,導(dǎo)致各州損失了了230億美元的稅收收入。其中,有大約114億美元是未能對(duì)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售交易征稅,其他則是來(lái)自于目錄、郵購(gòu)和電話(huà)訂購(gòu)等渠道的未征稅收入。這份研究報(bào)告是為美國(guó)全國(guó)州議會(huì)會(huì)議(National Conference of State Legislatures)制作的。
(編輯:Jesse)