法國國民議會(huì)近日一讀通過2014年—2019年軍事綱領(lǐng)法案。在這份以軍事內(nèi)容為主的法案中，多個(gè)條款涉及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。法國日益重視網(wǎng)絡(luò)安全，此次將網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控列入軍事綱領(lǐng)法案凸顯了網(wǎng)絡(luò)安全的重要性。今年發(fā)布的法國《國防與國家安全白皮書》曾強(qiáng)調(diào)應(yīng)對(duì)信息化威脅的必要性以及信息攻勢(shì)和信息情報(bào)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的重要性。在“棱鏡”監(jiān)聽事件中，法國也成為美國監(jiān)聽監(jiān)控的對(duì)象，這也加強(qiáng)了法國立法守護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的決心。

    此次一讀通過的軍事綱領(lǐng)法案，首先擴(kuò)大了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控領(lǐng)域。法國2006年通過的反恐法將于2015年到期，新法案將保證網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控得以繼續(xù)實(shí)施。監(jiān)控的領(lǐng)域也由針對(duì)恐怖分子擴(kuò)大至經(jīng)濟(jì)犯罪等領(lǐng)域。除之前的內(nèi)政、國防、海關(guān)等部門外，經(jīng)濟(jì)、預(yù)算部門也將獲得這一權(quán)力，例如法國反洗錢機(jī)構(gòu)金融情報(bào)部門，就可能有權(quán)收集數(shù)據(jù)和進(jìn)行監(jiān)聽。

    其次，法案增加了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的內(nèi)容。之前，只有互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商需提供用戶的元數(shù)據(jù)、個(gè)人驗(yàn)證信息和地理定位。按照新法案，行政機(jī)關(guān)還可以要求谷歌這樣的網(wǎng)頁寄存服務(wù)商提供元數(shù)據(jù)。也就是說，網(wǎng)民瀏覽網(wǎng)頁、觀看視頻、發(fā)送郵件的歷史記錄都可以被查閱。自反恐法實(shí)施以來，法國每年要進(jìn)行4.5萬次信息收集，新法案如果最終得以通過，這一數(shù)字勢(shì)必繼續(xù)上升。

    新法案規(guī)定，收集信息需由總理批準(zhǔn)。當(dāng)信息系統(tǒng)安全受到威脅時(shí)，總理可以要求互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商和網(wǎng)頁寄存服務(wù)商采取一切措施，違者將被處以15萬歐元罰款?？偫磉€有權(quán)強(qiáng)制關(guān)閉某個(gè)服務(wù)器，或讓數(shù)據(jù)向特定路徑輸出，甚至可要求這些服務(wù)商參與信息戰(zhàn)的反擊。

    但網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商和各大網(wǎng)站對(duì)此并不買賬。云集了法國眾多網(wǎng)絡(luò)公司的法國互聯(lián)網(wǎng)用戶協(xié)會(huì)尖銳地批評(píng)這是對(duì)網(wǎng)民進(jìn)行“跟蹤”，擔(dān)心這將成為法國版“棱鏡”計(jì)劃。然而，法案的起草者、參議院法律委員會(huì)主席讓—皮埃爾·敘厄爾卻表示，這只是對(duì)業(yè)已存在的行為進(jìn)行法律規(guī)范，修改后的條款可以讓網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)更為嚴(yán)格。法國國防部長勒德里昂也安撫說，總理將任命專人審核各部截取信息的申請(qǐng)，并將成立一個(gè)獨(dú)立委員會(huì)規(guī)范相關(guān)行為，防止職權(quán)濫用并保護(hù)民眾隱私。

    法國國際關(guān)系與戰(zhàn)略研究所信息化戰(zhàn)略中心主任研究員弗朗索瓦—貝爾納·于熱對(duì)本報(bào)記者表示，這并不能與美國的“棱鏡”計(jì)劃相提并論。法國分為司法監(jiān)聽與行政監(jiān)聽，需要法官或部長批準(zhǔn)才能實(shí)施，而且法國在資金與人員投入方面也遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于美國。目前，許多專業(yè)人士都對(duì)這份法案表示抗議，法案的正式生效還有待議會(huì)進(jìn)一步審議，反對(duì)聲音可能會(huì)對(duì)最終通過產(chǎn)生影響。


    （編輯：Jesse）