“云計(jì)算發(fā)展與政策論壇”于2014年6月17日-18日在北京召開第四次高端會(huì)議。論壇名譽(yù)理事長(zhǎng)、原信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)吳基傳和工業(yè)和信息化部總工程師張峰出席會(huì)議并致開幕詞。論壇理事長(zhǎng)、工業(yè)和信息化部電信研究院院長(zhǎng)曹淑敏主持會(huì)議。中國(guó)工程院院士胡啟恒，以及來自工業(yè)和信息化部、中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心和71家論壇成員單位的200多位代表參加了會(huì)議。

    云計(jì)算發(fā)展與政策論壇名譽(yù)理事長(zhǎng)、原信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)吳基傳在致辭中指出，我國(guó)的云計(jì)算發(fā)展已經(jīng)走過了概念認(rèn)知階段，正在邁入云服務(wù)的實(shí)踐階段。當(dāng)前，云服務(wù)市場(chǎng)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，相關(guān)的技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)。可以說，在云計(jì)算的推動(dòng)下，我國(guó)的信息社會(huì)建設(shè)正在向著更加高效、規(guī)范的方向發(fā)展。

    吳基傳指出云服務(wù)有三個(gè)“高度”的特點(diǎn)：一是云服務(wù)的管控是高度集中的；二是云服務(wù)的處理方式是高度分布式的；三是云服務(wù)的服務(wù)方式是高度離散的。正是在這些特點(diǎn)的作用下，如何保障云服務(wù)的安全成為業(yè)界面臨的重要課題。吳基傳認(rèn)為，保障云服務(wù)的安全需要從三個(gè)方面入手：首先，需要云服務(wù)商具備責(zé)任感，共同營(yíng)造誠(chéng)信的市場(chǎng)氛圍，同時(shí)，作為被服務(wù)者的消費(fèi)者也要自律和具備責(zé)任感；其次，政府主管部門要對(duì)云服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范，制定相關(guān)的條例以及法律法規(guī)，促進(jìn)良性、和諧市場(chǎng)環(huán)境的形成；最后，善用技術(shù)手段保障云服務(wù)安全。

    工業(yè)和信息化部總工程師張峰在致辭中說，云計(jì)算是新一代信息技術(shù)的重要代表，是當(dāng)前ICT產(chǎn)業(yè)技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新最活躍的領(lǐng)域之一，工業(yè)和信息化部一直將扶持和保障云計(jì)算產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展作為重點(diǎn)工作加以推進(jìn)。目前來看，我國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在技術(shù)、服務(wù)、能效水平等方面都取得了巨大的進(jìn)步。張峰強(qiáng)調(diào)，目前我國(guó)本土云服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模和先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家相比尚有差距，數(shù)據(jù)中心整體布局尚不理想，中小型和老舊數(shù)據(jù)中心能效水平依然不高，政府部門不再自建數(shù)據(jù)中心轉(zhuǎn)而采購(gòu)云服務(wù)的探索還僅僅是“星星之火”，遠(yuǎn)未形成“燎原之勢(shì)”，很多用戶對(duì)云服務(wù)的數(shù)據(jù)安全、業(yè)務(wù)質(zhì)量和用戶權(quán)益保障等方面仍有擔(dān)心，推動(dòng)我國(guó)云服務(wù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速可持續(xù)發(fā)展仍然任重而道遠(yuǎn)。他希望云計(jì)算發(fā)展與政策論壇再接再厲，為云計(jì)算健康發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

    會(huì)上，該論壇與工業(yè)和信息化部電信研究院聯(lián)合發(fā)布了《2013-2014公共云服務(wù)市場(chǎng)調(diào)研》報(bào)告。工業(yè)和信息化部電信研究研究總工程師余曉暉對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行了解讀。報(bào)告顯示，2013年國(guó)內(nèi)公共云服務(wù)市場(chǎng)整體規(guī)模約為47.6億元人民幣，比2012年增長(zhǎng)36%，增速較2012年的73.5%有明顯回落。從細(xì)分業(yè)務(wù)類別看，國(guó)內(nèi)的IaaS企業(yè)不僅在規(guī)模、數(shù)量上有了大幅提升，而且吸引了資本市場(chǎng)的關(guān)注，出現(xiàn)了數(shù)筆大數(shù)額的融資案例，相應(yīng)的，2013年國(guó)內(nèi)IaaS市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到10.5億元，增速達(dá)到了105%，顯示出旺盛的生機(jī)。2013年，PaaS（2.2億元）和SaaS（34.9億元）市場(chǎng)仍延續(xù)了平穩(wěn)的增長(zhǎng)勢(shì)頭，市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)均達(dá)到20%左右。報(bào)告還指出，用戶對(duì)云服務(wù)的穩(wěn)定性、安全性和價(jià)格關(guān)注度均超過40%，而對(duì)于服務(wù)商品牌及成功案例方面則關(guān)注度較低。與2012年的調(diào)查相比，被調(diào)查企業(yè)對(duì)云服務(wù)價(jià)格的敏感性有所提升。該報(bào)告是在對(duì)11家公共云服務(wù)商和1300多家云服務(wù)用戶企業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上形成的。

    本次大會(huì)上，工信部通信發(fā)展司謝雨琦處長(zhǎng)通報(bào)了2011年以來我國(guó)數(shù)據(jù)中心規(guī)劃建設(shè)的基本情況和目前全國(guó)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)存在的問題，并提出了下一步的重點(diǎn)工作要求。

    論壇還公布了2014年數(shù)據(jù)中心綠色分級(jí)評(píng)測(cè)結(jié)果，有11家數(shù)據(jù)中心獲得了3A及以上等級(jí)的認(rèn)證，吳基傳名譽(yù)理事長(zhǎng)和張峰總工程師向其頒發(fā)了獎(jiǎng)牌。評(píng)估結(jié)果為（等級(jí)設(shè)置為1A—5A，5A代表綠色水平最高）：3個(gè)4A——騰訊寶安數(shù)據(jù)中心微模塊機(jī)房、萬(wàn)國(guó)數(shù)據(jù)昆山花橋數(shù)據(jù)中心、中國(guó)電信亦莊數(shù)據(jù)中心，3個(gè)“設(shè)計(jì)4A”——中國(guó)移動(dòng)哈爾濱新型數(shù)據(jù)中心、中國(guó)電信-百度內(nèi)蒙古信息園A3樓云數(shù)據(jù)中心、中國(guó)聯(lián)通黃村數(shù)據(jù)中心，2個(gè)3A——鵬博士酒仙橋數(shù)據(jù)中心MD26模塊、中國(guó)移動(dòng)吉林公司遼源分公司南環(huán)生產(chǎn)樓數(shù)據(jù)中心，3個(gè)“設(shè)計(jì)3A”——中國(guó)南通（國(guó)際）數(shù)據(jù)中心、中國(guó)聯(lián)通次渠數(shù)據(jù)中心、寶德科技（深圳?觀瀾）云計(jì)算數(shù)據(jù)中心。與去年相比，今年通過評(píng)估的已運(yùn)營(yíng)超過一年的數(shù)據(jù)中心平均PUE從1.5下降到1.44，目前全國(guó)數(shù)據(jù)中心PUE在2.2—3之間，如果都能降到1.44，那么一年將節(jié)電500億度，節(jié)約電費(fèi)400億元。

    論壇還根據(jù)兩批數(shù)據(jù)中心綠色分級(jí)評(píng)估結(jié)果，編寫并發(fā)布了《優(yōu)秀綠色數(shù)據(jù)中心典型案例（2014年）》。

    本次會(huì)議還設(shè)立了新一代數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)交易流通、IT設(shè)備兼容性與互操作三個(gè)專場(chǎng)，邀請(qǐng)了業(yè)界知名專家就云計(jì)算熱點(diǎn)前沿問題展開研討。

    考慮到可信云和政府采購(gòu)云服務(wù)也是產(chǎn)業(yè)界高度關(guān)注的議題，本次會(huì)議上論壇秘書長(zhǎng)何寶宏介紹了這方面標(biāo)準(zhǔn)與政策的最新進(jìn)展。據(jù)了解，2014年7月15日-16日“云計(jì)算發(fā)展與政策論壇”將與“數(shù)據(jù)中心聯(lián)盟”共同舉辦規(guī)模盛大的“可信云服務(wù)大會(huì)”，屆時(shí)將有可信云和政府采購(gòu)云服務(wù)等一系列活動(dòng)。

    云計(jì)算發(fā)展與政策論壇成立于2011年，旨在促進(jìn)政府主管部門與產(chǎn)業(yè)界的溝通與交流，推動(dòng)云計(jì)算戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管和法律法規(guī)等的研究。論壇每年舉辦一次高端會(huì)議，發(fā)布最新成果，研討熱點(diǎn)問題，已經(jīng)連續(xù)舉辦四年。