北京法院全面推行網(wǎng)上預約立案
2014年08月13日 12:23
前天起，凡是在北京法院打民事官司或者申請執(zhí)行的當事人，均可在網(wǎng)上進行預約立案，避免因材料不齊全或者不符合要求而多次往返法院。記者昨天從北京市高院了解到，繼今年4月21日向律師開放一審民事類案件網(wǎng)上預約立案以來，8月11日，北京22家法院實現(xiàn)了向所有當事人開放民事、執(zhí)行類案件網(wǎng)上預約立案。同時，法院還將探索網(wǎng)上支付的模式，屆時當事人或者代理人將不需要到法院辦理立案手續(xù)，真正實現(xiàn)遠程立案。
律師7分鐘完成立案
昨天上午9點30分，律師趙章蝶來到了朝陽法院立案大廳12號窗口前，窗口上紅色大字標注著“網(wǎng)上預約立案”。這個窗口是專門接待通過網(wǎng)上審核預約成功的當事人的，在趙章蝶到來之前，這里空無一人，與旁邊幾個排隊的窗口形成了鮮明的對比。
趙章蝶律師告訴記者，他此前在網(wǎng)上預約立案審核成功，因為對網(wǎng)上立案的程序已經(jīng)比較熟悉，因此他在網(wǎng)上上傳材料填寫信息僅僅用了兩三分鐘。趙章蝶邊說邊掏出手機，向記者展示了其收到的法院發(fā)來的預約成功短信。
9點35分，趙章蝶坐到窗口前，遞交律師證和相關(guān)材料。法官審核后，趙章蝶去收費窗口繳納費用后返回立案窗口領(lǐng)取了立案通知。記者看了看表：9點42分，趙章蝶整個立案過程耗時共計7分鐘。
“以前到不少法院立案要排大隊”，趙章蝶說他作為專業(yè)代理人，立個案有時要花上小半天的時間，如果是當事人自己立案，可能因為材料手續(xù)的欠缺，往往要跑個兩三趟。
通過審核短信通知
昨天上午，記者了解到，今年4月21日，北京法院開始向律師開放一審民事案件網(wǎng)上預約立案，朝陽法院作為本市案件量最多的基層法院，成為了重要網(wǎng)上立案試點單位。據(jù)朝陽法院統(tǒng)計數(shù)字，該法院從開始辦理網(wǎng)上預約立案至今，共有2382名當事人(或代理人)成功提交了預約申請，其中有2153名當事人(或代理人)通過審核，有1376名當事人(或代理人)完成了實際的立案。
該法院的法官朱閣專門負責此項事宜，她告訴記者，當事人提交了相關(guān)材料后，她會在5個工作日內(nèi)審核完畢，對于不符合規(guī)定的(如訴訟材料不齊備或者訴狀格式不符合要求)，她會按照各個案件的具體情況，在網(wǎng)上與申請人進行溝通，告知當事人或者代理人于規(guī)定的時限內(nèi)補充改正。對于審核通過的預約，朱閣會通過系統(tǒng)向申請人注冊時預留的手機上發(fā)送預約成功的短信，并提醒其前往法院辦理繳費立案手續(xù)。朱閣法官提示，網(wǎng)上預約立案通過審核后要在1個月內(nèi)到法院辦理立案手續(xù)，否則將被視為放棄，需要重新進行申請。
將增網(wǎng)上繳費功能
昨天上午，記者從市高院了解到，8月11日，北京法院實現(xiàn)了向所有當事人開放民事、執(zhí)行類案件的網(wǎng)上預約立案。市高院立案庭庭長陳立如介紹，目前兩大類案件實現(xiàn)了網(wǎng)上預約立案。一審民事類案件，包括民商事、知識產(chǎn)權(quán)案件；執(zhí)行類案件，目前，執(zhí)行依據(jù)為民事類生效裁判文書的執(zhí)行類案件均可進行網(wǎng)上預約立案。此外，刑事案件的自訴案件也可以辦理網(wǎng)上預約。
陳立如庭長提示，大部分的一審民事類案件均適宜進行網(wǎng)上預約，但是也有一小部分民事類案件不適宜網(wǎng)上預約立案。例如，訴訟保全類案件。該類案件有著較強的時效性，對于符合條件的該類案件，法院須及時作出裁定并采取保全措施。但網(wǎng)上預約立案審核期限為5個工作日，如果通過網(wǎng)上預約立案可能在時間上有所遲延。因此建議該類案件的當事人最好直接去立案窗口進行咨詢并辦理立案手續(xù)。
陳立如庭長告訴記者，8月底，執(zhí)行依據(jù)為仲裁裁決書、仲裁調(diào)解書、公證債權(quán)文書等案件亦會納入到可預約立案的范疇。此外，北京法院還將積極探索特定類型案件(如執(zhí)行類案件)的網(wǎng)上直接立案模式，以及網(wǎng)上支付功能，屆時當事人或者代理人將不需要到法院辦理立案手續(xù)，真正實現(xiàn)遠程立案。
□專家建議
行政案件也應網(wǎng)上預約立案
對于網(wǎng)上預約立案，中國政法大學教授洪道德表示，其減少當事人訴累、減少當事人往返法院次數(shù)的優(yōu)勢是顯而易見的，一般當事人立案由于對訴訟程序的不熟悉，至少要跑兩趟。但他同時表示，現(xiàn)在老百姓最關(guān)注的問題不在于多跑幾趟法院，而是在于是否能夠立上案。對于一些敏感案件糾紛，涉及大型國企、政府的民事案件，是否能夠順利地通過網(wǎng)上預約立案，有待觀察。
洪道德指出，司法公開的目的是為了實現(xiàn)司法公正，但要以司法獨立作為基礎(chǔ)。因此，他建議法院在公開的過程中，應針對老百姓感受最深的矛盾和困難，避免網(wǎng)上預約造成選擇性立法。此外，洪道德還提出，希望法院將行政案件的網(wǎng)上預約立案也加入其中。
□新規(guī)亮點
“跑一次法院”即可立案
談到網(wǎng)上預約立案設(shè)立的優(yōu)勢，陳立如庭長表示，網(wǎng)上預約立案是北京法院在立案階段開展便民利民訴訟服務的創(chuàng)新舉措，是深入推進司法公開的重要成果。北京法院不僅在立案大廳開設(shè)了專門的網(wǎng)上預約立案窗口，而且還配備了專門的立案法官負責網(wǎng)上預約申請的審核工作。
陳立如庭長表示，網(wǎng)上預約立案充分利用網(wǎng)絡信息化手段，一方面，基本實現(xiàn)當事人“跑一次法院”，即可立案。利用網(wǎng)絡事先對當事人的起訴(申請)材料是否符合法定要求予以審核并告知，避免當事人因材料不齊全或者不符合要求而往返法院，盡可能減少當事人訴累。另一方面，縮短當事人在窗口立案的等待時間。北京法院在立案大廳均設(shè)有網(wǎng)上預約立案窗口，專門為通過網(wǎng)上預約審核的當事人提供服務，當事人或者代理人通過網(wǎng)上預約審核后，可以直接來該窗口辦理立案手續(xù)，縮短了排隊等候的時間，提高了立案效率。同時也減輕了立案窗口法官的審查壓力，提高了立案效率。第三方面，還可以提前中斷訴訟(申請執(zhí)行)時效，避免因時效屆滿導致當事人喪失勝訴權(quán)(請求強制執(zhí)行權(quán))。
陳立如庭長介紹，對于居住地距離立案法院較遠的、對立案所需提交的材料不清楚，或者起訴狀(申請書)格式拿捏不準，需要立案法官進行預先審核的以及需要及時中斷訴訟(申請執(zhí)行)時效的當事人，網(wǎng)上預約立案最為適用，可謂“省時省力”。
□新規(guī)目的
體現(xiàn)司法公開司法為民
最高人民法院去年提出，建立完善審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺。這一適應大數(shù)據(jù)時代、體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)思維的司法公開新舉措，為推進司法規(guī)范化建設(shè)、促進司法公正效率和提升審判管理水平找到了重要切入點。
立案公開也是司法公開的一部分，《最高人民法院關(guān)于司法公開的六項規(guī)定》對立案提出三大要求。
第一，設(shè)立立案、信訪服務窗口，設(shè)置導訴臺，配備導訴人員，告知訴訟風險、查詢案件信息，解答訴訟疑問，引導當事人合理選擇訴訟外糾紛解決方式、進行信訪接待答復等。第二，通過宣傳欄、公告牌、電子觸摸屏或者法院網(wǎng)站等，公開各類案件的立案條件、立案流程、法律文書樣式、訴訟費用標準、緩減免交訴訟費程序和條件、當事人權(quán)利義務等內(nèi)容。建立案件信息網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，內(nèi)容包括案件的案號、立案日期、案由、當事人姓名或名稱、案件承辦人和合議庭組成人員名單、案件流程等。第三，人民法院應當及時將案件受理情況告知當事人。對于不予受理的，應當及時將不予受理裁定書、不予受理再審申請通知書、駁回再審申請裁定書、駁回申訴通知書等相關(guān)法律文書依法送達當事人，并說明理由，告知當事人有關(guān)訴訟權(quán)利。
陳立如庭長表示，網(wǎng)上預約立案對于法院整體而言，是體現(xiàn)司法公開、司法為民的重要舉措，讓立案審查置于陽光之下。
律師7分鐘完成立案
昨天上午9點30分，律師趙章蝶來到了朝陽法院立案大廳12號窗口前，窗口上紅色大字標注著“網(wǎng)上預約立案”。這個窗口是專門接待通過網(wǎng)上審核預約成功的當事人的，在趙章蝶到來之前，這里空無一人，與旁邊幾個排隊的窗口形成了鮮明的對比。
趙章蝶律師告訴記者，他此前在網(wǎng)上預約立案審核成功，因為對網(wǎng)上立案的程序已經(jīng)比較熟悉，因此他在網(wǎng)上上傳材料填寫信息僅僅用了兩三分鐘。趙章蝶邊說邊掏出手機，向記者展示了其收到的法院發(fā)來的預約成功短信。
9點35分，趙章蝶坐到窗口前，遞交律師證和相關(guān)材料。法官審核后，趙章蝶去收費窗口繳納費用后返回立案窗口領(lǐng)取了立案通知。記者看了看表：9點42分，趙章蝶整個立案過程耗時共計7分鐘。
“以前到不少法院立案要排大隊”，趙章蝶說他作為專業(yè)代理人，立個案有時要花上小半天的時間，如果是當事人自己立案，可能因為材料手續(xù)的欠缺，往往要跑個兩三趟。
通過審核短信通知
昨天上午，記者了解到，今年4月21日，北京法院開始向律師開放一審民事案件網(wǎng)上預約立案，朝陽法院作為本市案件量最多的基層法院，成為了重要網(wǎng)上立案試點單位。據(jù)朝陽法院統(tǒng)計數(shù)字，該法院從開始辦理網(wǎng)上預約立案至今，共有2382名當事人(或代理人)成功提交了預約申請，其中有2153名當事人(或代理人)通過審核，有1376名當事人(或代理人)完成了實際的立案。
該法院的法官朱閣專門負責此項事宜，她告訴記者，當事人提交了相關(guān)材料后，她會在5個工作日內(nèi)審核完畢，對于不符合規(guī)定的(如訴訟材料不齊備或者訴狀格式不符合要求)，她會按照各個案件的具體情況，在網(wǎng)上與申請人進行溝通，告知當事人或者代理人于規(guī)定的時限內(nèi)補充改正。對于審核通過的預約，朱閣會通過系統(tǒng)向申請人注冊時預留的手機上發(fā)送預約成功的短信，并提醒其前往法院辦理繳費立案手續(xù)。朱閣法官提示，網(wǎng)上預約立案通過審核后要在1個月內(nèi)到法院辦理立案手續(xù)，否則將被視為放棄，需要重新進行申請。
將增網(wǎng)上繳費功能
昨天上午，記者從市高院了解到，8月11日，北京法院實現(xiàn)了向所有當事人開放民事、執(zhí)行類案件的網(wǎng)上預約立案。市高院立案庭庭長陳立如介紹，目前兩大類案件實現(xiàn)了網(wǎng)上預約立案。一審民事類案件，包括民商事、知識產(chǎn)權(quán)案件；執(zhí)行類案件，目前，執(zhí)行依據(jù)為民事類生效裁判文書的執(zhí)行類案件均可進行網(wǎng)上預約立案。此外，刑事案件的自訴案件也可以辦理網(wǎng)上預約。
陳立如庭長提示，大部分的一審民事類案件均適宜進行網(wǎng)上預約，但是也有一小部分民事類案件不適宜網(wǎng)上預約立案。例如，訴訟保全類案件。該類案件有著較強的時效性，對于符合條件的該類案件，法院須及時作出裁定并采取保全措施。但網(wǎng)上預約立案審核期限為5個工作日，如果通過網(wǎng)上預約立案可能在時間上有所遲延。因此建議該類案件的當事人最好直接去立案窗口進行咨詢并辦理立案手續(xù)。
陳立如庭長告訴記者，8月底，執(zhí)行依據(jù)為仲裁裁決書、仲裁調(diào)解書、公證債權(quán)文書等案件亦會納入到可預約立案的范疇。此外，北京法院還將積極探索特定類型案件(如執(zhí)行類案件)的網(wǎng)上直接立案模式，以及網(wǎng)上支付功能，屆時當事人或者代理人將不需要到法院辦理立案手續(xù)，真正實現(xiàn)遠程立案。
□專家建議
行政案件也應網(wǎng)上預約立案
對于網(wǎng)上預約立案，中國政法大學教授洪道德表示，其減少當事人訴累、減少當事人往返法院次數(shù)的優(yōu)勢是顯而易見的，一般當事人立案由于對訴訟程序的不熟悉，至少要跑兩趟。但他同時表示，現(xiàn)在老百姓最關(guān)注的問題不在于多跑幾趟法院，而是在于是否能夠立上案。對于一些敏感案件糾紛，涉及大型國企、政府的民事案件，是否能夠順利地通過網(wǎng)上預約立案，有待觀察。
洪道德指出，司法公開的目的是為了實現(xiàn)司法公正，但要以司法獨立作為基礎(chǔ)。因此，他建議法院在公開的過程中，應針對老百姓感受最深的矛盾和困難，避免網(wǎng)上預約造成選擇性立法。此外，洪道德還提出，希望法院將行政案件的網(wǎng)上預約立案也加入其中。
□新規(guī)亮點
“跑一次法院”即可立案
談到網(wǎng)上預約立案設(shè)立的優(yōu)勢，陳立如庭長表示，網(wǎng)上預約立案是北京法院在立案階段開展便民利民訴訟服務的創(chuàng)新舉措，是深入推進司法公開的重要成果。北京法院不僅在立案大廳開設(shè)了專門的網(wǎng)上預約立案窗口，而且還配備了專門的立案法官負責網(wǎng)上預約申請的審核工作。
陳立如庭長表示，網(wǎng)上預約立案充分利用網(wǎng)絡信息化手段，一方面，基本實現(xiàn)當事人“跑一次法院”，即可立案。利用網(wǎng)絡事先對當事人的起訴(申請)材料是否符合法定要求予以審核并告知，避免當事人因材料不齊全或者不符合要求而往返法院，盡可能減少當事人訴累。另一方面，縮短當事人在窗口立案的等待時間。北京法院在立案大廳均設(shè)有網(wǎng)上預約立案窗口，專門為通過網(wǎng)上預約審核的當事人提供服務，當事人或者代理人通過網(wǎng)上預約審核后，可以直接來該窗口辦理立案手續(xù)，縮短了排隊等候的時間，提高了立案效率。同時也減輕了立案窗口法官的審查壓力，提高了立案效率。第三方面，還可以提前中斷訴訟(申請執(zhí)行)時效，避免因時效屆滿導致當事人喪失勝訴權(quán)(請求強制執(zhí)行權(quán))。
陳立如庭長介紹，對于居住地距離立案法院較遠的、對立案所需提交的材料不清楚，或者起訴狀(申請書)格式拿捏不準，需要立案法官進行預先審核的以及需要及時中斷訴訟(申請執(zhí)行)時效的當事人，網(wǎng)上預約立案最為適用，可謂“省時省力”。
□新規(guī)目的
體現(xiàn)司法公開司法為民
最高人民法院去年提出，建立完善審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺。這一適應大數(shù)據(jù)時代、體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)思維的司法公開新舉措，為推進司法規(guī)范化建設(shè)、促進司法公正效率和提升審判管理水平找到了重要切入點。
立案公開也是司法公開的一部分，《最高人民法院關(guān)于司法公開的六項規(guī)定》對立案提出三大要求。
第一，設(shè)立立案、信訪服務窗口，設(shè)置導訴臺，配備導訴人員，告知訴訟風險、查詢案件信息，解答訴訟疑問，引導當事人合理選擇訴訟外糾紛解決方式、進行信訪接待答復等。第二，通過宣傳欄、公告牌、電子觸摸屏或者法院網(wǎng)站等，公開各類案件的立案條件、立案流程、法律文書樣式、訴訟費用標準、緩減免交訴訟費程序和條件、當事人權(quán)利義務等內(nèi)容。建立案件信息網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，內(nèi)容包括案件的案號、立案日期、案由、當事人姓名或名稱、案件承辦人和合議庭組成人員名單、案件流程等。第三，人民法院應當及時將案件受理情況告知當事人。對于不予受理的，應當及時將不予受理裁定書、不予受理再審申請通知書、駁回再審申請裁定書、駁回申訴通知書等相關(guān)法律文書依法送達當事人，并說明理由，告知當事人有關(guān)訴訟權(quán)利。
陳立如庭長表示，網(wǎng)上預約立案對于法院整體而言，是體現(xiàn)司法公開、司法為民的重要舉措，讓立案審查置于陽光之下。
