由中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會主辦的2021（第二十屆）中國互聯(lián)網(wǎng)大會于7月13日-15日在京召開，大會主題為“新階段、新理念、新格局——互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟新發(fā)展”。7月15日，“未成年人保護論壇”在京舉辦，論壇旨在促進互聯(lián)網(wǎng)平臺落實未成年人保護工作，有效推動未成年人網(wǎng)絡(luò)保障機制建設(shè)。論壇由中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會主辦，北京師范大學、未來網(wǎng)特別支持，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會調(diào)解工作委員會、中國網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會秘書處青少年網(wǎng)絡(luò)安全教育專家組支持，北京師范大學新聞傳播學院、明點橋（北京）健康科技有限公司（以下簡稱“明點橋”）具體組織。

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副理事長、中國網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會副理事長黃澄清，未來網(wǎng)董事長馬興民，中國社會治理研究會副會長、數(shù)字治理分會會長、北京師范大學互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究院院長李韜，中國網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會秘書長李欲曉，北京師范大學新聞傳播學院黨委書記、未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)研究中心主任方增泉，未來網(wǎng)總裁萬興亞，最高檢研究基地、北京師范大學未成年人檢察研究中心主任宋英輝，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會調(diào)解工作委員會秘書長王斌，長江學者特聘教授、青少年網(wǎng)絡(luò)心理與行為教育部重點實驗室主任周宗奎，北京師范大學中國公益研究院執(zhí)行院長高華俊，團中央青少年權(quán)益部協(xié)商代言處處長滕素芬，北京中關(guān)村雙榆樹一小校長丁鳳良，北京市海淀區(qū)人民檢察院第七檢察部"四葉草"團隊檢察官李思瑤出席論壇。關(guān)心支持青少年事業(yè)發(fā)展的學校、社會組織、媒體、互聯(lián)網(wǎng)機構(gòu)、教育機構(gòu)代表參加論壇。

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副理事長，中國網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會副理事長黃澄清

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副理事長、中國網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會副理事長黃澄清在致詞中表示，多年來，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、中國網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會在未成年人權(quán)益、青少年心理健康、未成年人網(wǎng)絡(luò)安全保護等方面有諸多舉措與經(jīng)驗。此次，論壇聯(lián)合啟動“未成年人保護公益課項目”，并發(fā)布《中國互聯(lián)網(wǎng)平臺未成人保護發(fā)展報告（2021年度）》、推動未成年人保護的公益舉措，加強行業(yè)自治，與未成年人一起建立互聯(lián)網(wǎng)上“愛”的家園。

作為互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的專業(yè)性行業(yè)組織，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會與中國網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會將順應(yīng)時代要求、回應(yīng)社會關(guān)切，積極發(fā)揮行業(yè)組織優(yōu)勢，帶動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)平臺上設(shè)立未成年人保護宣教專區(qū)；積極參與未成年人網(wǎng)絡(luò)保護相關(guān)法律法規(guī)的制定；加強未成年人個人信息網(wǎng)絡(luò)保護，行業(yè)規(guī)范和標準制定，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境保護長效機制；加強防止未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷工作，共創(chuàng)有益于未成年人健康成長的互聯(lián)網(wǎng)空間。

“未成年人保護公益課項目”啟動儀式

論壇聯(lián)合啟動“未成年人保護公益課項目”，采取公益捐贈的模式，由中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會調(diào)解工作委員會、中國網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會秘書處青少年網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)會專家組、未來網(wǎng)指導，公檢法系統(tǒng)和各合作伙伴提供專業(yè)課程設(shè)計、講解，網(wǎng)絡(luò)教育機構(gòu)提供教育平臺的技術(shù)能力，多方攜手推出適合互聯(lián)網(wǎng)傳播的法治文化課程。北京師范大學、未來網(wǎng)、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、中國網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會、北京海淀區(qū)檢察院、北京鐵路運輸檢察院、中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會、湖南移動互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、寧波出版社、作業(yè)幫、猿輔導、學科網(wǎng)、明點橋及16歲學生楊若和參加聯(lián)合啟動。

未來網(wǎng)董事長馬興民

未來網(wǎng)董事長馬興民表示，未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作是一項非常艱巨的系統(tǒng)工程，必須建立政府監(jiān)管、企業(yè)履責、社會監(jiān)督、學校引導、家庭約束、司法保護的多元參與、協(xié)同共治的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作模式。對于未成年人的網(wǎng)絡(luò)保護，他認為，一是要推動依法保護見實效。建立完善不同層級未成年人關(guān)愛保護服務(wù)機制、區(qū)域督導機制，讓未成年人保護工作延伸到每個角落，覆蓋到每個孩子；二是要加大媒體監(jiān)督力度，媒體要發(fā)揮更大的監(jiān)督作用，依照法律法規(guī)，對侵犯未成年人權(quán)益、危害未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、嚴重影響未成年人身心健康的不良行為堅決揭批；三是要促進社會參與，企業(yè)要不斷提高行業(yè)自治，發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)的功能，保證未成年人健康成長。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者必須尊重、保護每一個未成年人權(quán)利，對可能侵害未成年人權(quán)益的現(xiàn)象和行為設(shè)置一定的風險防控機制，并提供及時有效的救濟措施；四是要創(chuàng)造更多有益的內(nèi)容產(chǎn)品，堅持貼近未成年人、貼近時代，創(chuàng)作更多未成年人喜愛的內(nèi)容產(chǎn)品，發(fā)揮科普、教育、感化、警示的作用，引導未成年人健康成長。他表示，唯有文明、健康、安全的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，才能與未成年人的成長一路相伴。未來網(wǎng)將加倍努力，為未成年人撐起一片網(wǎng)絡(luò)干凈空間，承擔起保護未成年人的時代重任。

中國社會治理研究會副會長、數(shù)字治理分會會長、北京師范大學互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究院院長李韜

中國社會治理研究會副會長、數(shù)字治理分會會長、北京師范大學互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究院院長李韜表示，實現(xiàn)未成年人自由全面發(fā)展目標，讓每個少年兒童享有尊嚴地生活，有一個共同而美好的未來，需要保障未成年人免于侵害的權(quán)利和促進發(fā)展的權(quán)利?！扒嗌倌昃W(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)”課題組長期致力于青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的研究，開創(chuàng)了青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育和實踐體系，開展了大量的學術(shù)科研和教育實踐創(chuàng)新工作。同時，北京師范大學自覺把未成年人網(wǎng)絡(luò)保護納入數(shù)字治理研究內(nèi)容，構(gòu)建了一套互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)社會責任評價體系，未成年人保護是其中重要評價指標。北京師范大學愿與社會各界一道，加強未成年網(wǎng)絡(luò)保護方面的交流合作，致力于保護未成年人免于侵害、促進其全面自由發(fā)展。

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會調(diào)解工作委員會、中國網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會秘書處青少年網(wǎng)絡(luò)安全教育專家組、未來網(wǎng)、北京師范大學未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)研究中心聯(lián)合發(fā)布《中國互聯(lián)網(wǎng)平臺未成年人保護發(fā)展報告（2021年度）》。

北京師范大學未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)研究中心主任方增泉

北京師范大學未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)研究中心主任方增泉介紹了《中國互聯(lián)網(wǎng)平臺未成年人保護發(fā)展報告（2021年度）》（以下簡稱“《報告》”）?！秷蟾妗肪C合選取6類145個互聯(lián)網(wǎng)平臺為樣本，采集其用戶協(xié)議、隱私條款等文本內(nèi)容，以《未成年人保護法》等10多項法規(guī)政策為框架，綜合信息提示、技術(shù)保護、防沉迷（綜合）管理、應(yīng)急投訴和舉報機制、隱私和個人信息保護制度、科學普及和宣傳教育等6個維度的16個指標，通過量化的指標分析現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)平臺未成年人網(wǎng)絡(luò)保護的現(xiàn)狀、特征與不足，并提出改進建議，呼吁構(gòu)建起企業(yè)、家、校、社會四位一體的保護網(wǎng)。

最高檢研究基地、北京師范大學未成年人檢察研究中心主任宋英輝

在論壇的主題發(fā)言環(huán)節(jié)，最高檢研究基地、北京師范大學未成年人檢察研究中心主任宋英輝作報告。他對《中華人民共和國未成年人保護法》亮點進行了解讀，總結(jié)了新頒布的未保法的一些特點，包括針對未成年人保護一些突出的問題回應(yīng)社會關(guān)切、立足實際總結(jié)有利的經(jīng)驗、加強地方立法、完善保護體系并織密保護網(wǎng)絡(luò)、完善細化規(guī)定、增強法律的剛性。而在法律條文的設(shè)計上，新的《未成年人保護法》亮點多多，具體包括確立了最有利未成年人的原則、明確了國家的兜底責任、建立了未成年人保護工作協(xié)調(diào)機制、確定了強制報告制度、實行密切接觸未成年的人員入職查詢和從業(yè)禁止、規(guī)范媒體的報道，明確煙、酒、彩票售賣、網(wǎng)吧，還有酒店等經(jīng)營性場所的責任，規(guī)定了檢察機關(guān)的監(jiān)督權(quán)并督促機制起訴權(quán)、公益訴訟權(quán)等等，以切實保障未成年人的合法權(quán)益等。

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會調(diào)解工作委員會副秘書長林子英

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會調(diào)解工作委員會副秘書長林子英以“課件、試卷、解析中的著作權(quán)保護邊界”為題發(fā)言，梳理了信息教育平臺在維權(quán)過程中遇到的一些問題。在線教育快速發(fā)展的同時，存在著盜版資料侵權(quán)、法律邊界不清晰等法律問題。關(guān)于音視頻網(wǎng)課版權(quán)保護，新的版權(quán)法提出了視聽作品的概念，比從前電影作品的界定更加寬泛，在這一問題上給予了很好的解決方案；而針對具體的試卷資料，她認為應(yīng)該對于不同的類別具體分析，從而更好地進行作品保護。未成年人網(wǎng)絡(luò)課程傳播需要做好知識產(chǎn)權(quán)保護，推動優(yōu)秀作品的授權(quán)和傳播，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會調(diào)解工作委員會將推動團體標準的制定，規(guī)范課程開發(fā)，署名規(guī)范，互聯(lián)網(wǎng)平臺授權(quán)使用的管理等。

《報告》梳理了“課件、試卷、解析中的著作權(quán)保護邊界”，指導未成年人課程開發(fā)、授權(quán)，為互聯(lián)網(wǎng)廣泛傳播提供基礎(chǔ)研究的支撐。

長江學者特聘教授、青少年網(wǎng)絡(luò)心理與行為教育部重點實驗室主任周宗奎

長江學者特聘教授、青少年網(wǎng)絡(luò)心理與行為教育部重點實驗室（以下簡稱“實驗室”）主任周宗奎以“青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的培養(yǎng)”為題發(fā)表主題演講。他介紹了華中師范大學青少年網(wǎng)絡(luò)心理行為重點實驗室的研究成果、青少年網(wǎng)絡(luò)使用信息狀況，以及在網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育課程體系上的探索。實驗室的青少年網(wǎng)絡(luò)使用調(diào)查包括使用時間、方式以及與一些未成年人發(fā)展相關(guān)的適應(yīng)指標。在網(wǎng)絡(luò)使用時間上，不同年齡的中小學生互聯(lián)網(wǎng)平均使用時間呈增長趨勢，年齡越大使用時間越多；在網(wǎng)絡(luò)使用方式上，中小學生的網(wǎng)絡(luò)使用分為三大方式，信息使用、人際交往與休閑娛樂。他建議，要推進網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的評級制度，加大力度凈化網(wǎng)絡(luò)，落實培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)工作，全面提升數(shù)字化社會的適應(yīng)和創(chuàng)造能力?；谶@些考量，實驗室與騰訊研究院的DNA項目合作，探索網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)課程。網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)體系分為六個主題，網(wǎng)絡(luò)平衡和健康、網(wǎng)絡(luò)的隱私和安全、網(wǎng)絡(luò)主題和身份、網(wǎng)絡(luò)人際關(guān)系溝通、網(wǎng)絡(luò)心理應(yīng)對和信息利用能力，實驗室基于這一基本框架，并結(jié)合未成年人的生理、心理發(fā)展的特點，落實每一個年齡、每一個學期一個課程體系。最后，他將這些網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)課程可以歸結(jié)一種課程理念，全員、全程框架引導，積極活動為主，引導未成年人健康成長、積極發(fā)展。

“未成年人網(wǎng)絡(luò)保障機制建設(shè)”圓桌討論

在圓桌討論環(huán)節(jié)，論壇以“未成年人網(wǎng)絡(luò)保障機制建設(shè)”為主題，邀請了北京師范大學中國公益研究院執(zhí)行院長高華俊、團中央青少年權(quán)益部協(xié)商代言處處長滕素芬、北京中關(guān)村雙榆樹一小校長丁鳳良、  

北京市海淀區(qū)人民檢察院第七檢察部、“四葉草”團隊檢察官李思瑤就該主題發(fā)表了對于未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作的看法。

高華俊表示，未成年人保護已經(jīng)從傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)保護發(fā)展到新時代的網(wǎng)絡(luò)保護，保護的內(nèi)容、主體、方式都要發(fā)生變化，在社會保護中營造兒童的友好環(huán)境，加強社會工作，對于未成年人行為上的風險進行預防、干預和矯治。滕素芬分享了團中央在維護未成年人網(wǎng)絡(luò)的合法權(quán)益方面所做的工作。團中央充分推動未成年人網(wǎng)絡(luò)立法，利用強有力的工作平臺和工作機制加強網(wǎng)絡(luò)空間專項治理，積極引導青少年樹立正確的網(wǎng)絡(luò)觀，建立新型權(quán)益保護機制，發(fā)揮政策倡導和社會倡議功能，代言青少年在未成年人權(quán)益保護上的合法訴求。丁鳳良分享了學校在未成年人保護方面的具體實踐，包括學校教師對學生進行正向引導的方式、互聯(lián)網(wǎng)文明發(fā)言和使用方法、科學合理地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢用于學習、對學生帶手機到校園的方法等。李思瑤介紹了檢察機關(guān)在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護中所充當?shù)慕巧?，檢察機關(guān)不僅要辦理未成年人犯罪案件，還要立足司法保護的定位去落實和監(jiān)督其他五大保護，督促其他未成年人保護的主體履行好保護職責，并分享了一些檢察機關(guān)在具體案件中的具體措施，希望各界共同參與未成年人網(wǎng)絡(luò)保護，為未成年人健康成長保駕護航。